发力旅游“厕所革命”助推全域旅游发展

　　无论是在风光秀丽的乡村田野，还是在人头攒动的景区景点，点缀在其间并与环境相协调的旅游厕所成为大连市一道亮丽的风景，令市民和游客感觉到如厕更加方便，更加人性化。这是近年特别是今年以来，市旅发委以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为契机，以“严细实”的作风，扎实推进旅游“厕所革命”，使我市旅游厕所已经基本实现在旅游景区、乡村旅游点、加油站、游客活动集中场所全覆盖，并得到国家旅游局和省旅发委的充分肯定。

　　改革创新为动力：多管齐下全面升级建设质量

　　大连市旅游厕所建设起步较早，特别是2015年，经过全市旅游战线的共同努力下，在三年完成总投资5000余万元的184座旅游厕所建设后，今年根据国家旅游局“厕所革命新三年行动计划目标”和省旅发委给我市新建、改建旅游厕所137座的任务指标，大连市又马不停蹄高标准狠抓旅游厕所建设，并自加重担，计划完成新建、改建旅游厕所150座，将超额完成省旅发委下达指标。其中2018年新建、改建旅游厕所62座，2019年新建、改建旅游厕所47座，2020年新建、改建旅游厕所41座。

　　为此，市旅发委出台一系列行之有效的措施，全力推进“厕所革命”。市、区市县两级分别成立厕所革命新三年工作领导小组。加大对厕所革命工作的检查考核，对旅游厕所建设管理情况进行抽查，将厕所革命作为全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区、特色旅游目的地、乡村旅游点等创建和评定工作的必备要素，实行“一票否决”。强化多方支持，鼓励各类社会资本投入旅游厕所建设、管理、运营服务；鼓励区市县政府将旅游厕所管理运营经费纳入当地财政预算；协调有关部门给予政策支持，出台旅游厕所项目规划、用地等优惠政策等。把厕所革命和旅游扶贫相结合，推动厕所革命向旅游资源相对集中、厕所建设相对薄弱的乡村倾斜等。

　　探索运营新模式：以商养厕“建管营”破解瓶颈

　　近年来，市旅发委还持续探索旅游厕所社会化、市场化管理新模式，破解旅游厕所“建管营”的瓶颈。

　　推行PPP模式。按照现有建设、管养主体和资金来源渠道，支持企业通过政府和社会资本合作模式，参与城市发展和旅游项目开发中旅游厕所的建设管理。为鼓励社会资本投资建设改造旅游厕所，市政府专门从旅游发展基金中拿出专项资金，给予建设改造的旅游厕所以奖代补。

　　吸引企业参与到“厕所革命”中来。浙江某公共厕所公司与金石滩旅游度假区开展合作，组合安装了6处旅游厕所，主要特点是组合方便，移动便捷，节水环保；自带电源、水箱和粪箱，可任意移动摆放，无需安装即可使用。设计恒温水箱及内循环系统，确保北方冬季使用。引入美国NORWECO有氧化粪池处理技术和产品，可日处理1吨~10吨粪水及生活污水。

　　以商养厕的“建管营”不仅成效明显，其市场化的管理模式让旅游厕所的后期管理更加高效。由浙江某公共厕所公司负责旅游厕所的日常管理，一改往日公厕无厕纸、清扫不及时、污渍随处见、厕后洗手难等老大难问题，做到了厕所免费提供厕纸，配备专职人员管理、打扫，确保厕所内外环境及如厕设备的卫生、清洁。

　　注重环境协调：人性化设计无障碍设施齐全

　　大连市在推进旅游“厕所革命”中，更加注重环境协调。甘井子区金龙寺森林公园，庄河市天门山景区、天一庄园，金普新区东沟旅游度假区，高新园区横山北普陀主题文化公园等地的旅游厕所，外观设计、造型风格、涂装色彩都具有景区或本地特色，并达到了与周边环境和谐一致的效果。同时，旅游厕所杜绝豪华建设，注重人性化设计，强调功能实用。尤其强调2A级旅游厕所设计无障碍设施，3A级旅游厕所无障碍设施齐全，包括无障碍厕位、无障碍坡道、通道、盲道、扶手、多功能厕间等。东沟度假区接待中心3A级旅游厕所，不仅无障碍设施齐全，每个厕位还安装了应急呼叫器，设计非常人性化。

　　据统计，2003年至今，我市按照国家标准在主要旅游景区（点）、游客活动场所、旅游线路上改造和建设星级旅游厕所550座，包括五星级12座、四星级82座、三星级221座、二星级190座、一星级45座，其中在地势较高、引水难度较大的主要景区建设生态环保厕所63座。其中，大连金普新区金水清洁设备厂的“移动式微滤膜生物处理太阳能厕所”还获得了第一届全国厕所技术创新大赛优秀案例奖。（记者 李枝宏）