建昌1999名贫困村民当上生态管护员

　　冬日里，建昌县素珠营子乡素珠营子村村民解连友每天早出晚归，在村屯道路、河边、山林来回巡防，履行守卫这里的生态环境之责。

　　在建昌县各个村屯，人们经常看到胳膊上戴着醒目红袖标的人。他们肩负着生态法律法规的政策宣传，以及对管护区的日常巡查工作。同时，还要负责制止区内乱砍滥伐林木、乱捕乱猎野生保护动物、乱采乱挖重点植物及在林地从事非法经营等活动；并负责监督、制止责任区内随意倾倒垃圾、乱堆乱放生产生活物资、焚烧农作物秸秆等行为……这些人有一个统一的名字——“生态管护员”。

　　“绿水青山就是金山银山”，将“生态立县”作为全县发展的头等大事，建昌县将精准扶贫工作和生态保护进行有机结合。守护青山绿水绿化设施的管护需要大量的人力，今年初，葫芦岛市委常委、县委书记闫庆礼在全县脱贫攻坚大会上指出，要努力探索“生态+”扶贫新模式，把脱贫攻坚与乡村生态建设结合起来，让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富，加大生态修复力度和美丽乡村建设，画好建昌的“山水画”。

　　为切实推进脱贫攻坚工作，加强生态文明建设，今年4月初，《建昌县关于聘用生态管护员的方案》出台。建昌县的生态管护员选聘工作，坚持本人自愿申请、村“两委”推荐，乡镇党委、政府审查批准，县扶贫办审核备案的流程。管护员实行培训上岗制度，以自然屯为单位，每个自然屯设置一名管护员。管理则实行属地化，乡镇政府负责监督与考核，村委会负责日常管理。

　　坚持就近管护和生产生活生态并重原则，建昌所聘用的生态管护员都是建档立卡贫困户中没有脱贫项目的一般贫困户，年龄在20至60周岁之间。他们长期在当地生产生活，熟悉责任区的村情及自然情况。经过县农牧林水及环保等部门指导、培训上岗后，全县1999名生态管护员积极开展有关水源地、河流、河道、水库、森林、矿山、土地、畜牧、农业及环境保护法律法规的政策宣传，及时发现、制止并向村委会、乡政府报告破坏环境的违法违规行为；制止乱砍滥伐林木、乱采乱挖重点植物、乱捕乱猎重点野生保护动物、非法收购和无证运输木材，制止毁坏草原森林等植被、非法开垦占用草原及林地，在草原、林地上从事非法经营等活动，视情节及时报所辖村委会或乡镇人民政府；监督制止责任区内随意倾倒垃圾、乱堆乱放生产生活物资、焚烧农作物秸秆等行为，监督制止责任区内企事业单位和个人的排污行为。

　　据了解，建昌县的1999名生态管护员的补贴按每人每月300元核发，实行“基础补贴+绩效补助”，按照基础补贴80%、绩效补贴20%的比例发放。基础补贴每月发放一次，绩效补贴根据年底考核情况兑现。生态管护员制度的施行与管护员上岗履职，让更多的贫困群众在家门口找到工作，增加收入。该方式除精准扶贫外，还让贫困群众参与生态建设、生态管护，不仅补齐了建昌县生态扶贫的短板，也为建昌保护好绿水青山夯实了基础。（记者 李万东）