辽宁逐步形成要素全领域多效益高军民融合新格局

　　国防科技工业向军民深度融合加速迈进，中央驻辽军工企业经济运行保持良好发展势头，以航空、船舶、核技术装备等为代表的军民融合产业格局初步形成。去年以来，辽宁抓住军民融合重点领域发力，组织领导体制和工作机构建设逐步健全、政策法规体系建设不断完善、企业合作态势强劲、项目落地速度加快，要素全、领域多、效益高的军民深度融合新格局逐步形成。

　　辽宁是装备制造业基地，也是军工大省、科技大省，发展军民融合产业有优势、有基础。目前，辽宁省有涉军单位近400家，其中80%为民营企业，涵盖航空、船舶、兵器、电子、航天和核工业6个行业，一批具有军民融合特色的产业聚集区基本形成。

　　一年来，省委、省政府高度重视军民融合发展，深入学习习近平总书记关于军民融合发展的重要论述，全面贯彻落实党中央决策部署，将其作为促进全面振兴、全方位振兴的重要抓手。2018年1月，省委军民融合办正式成立，成为全国第一批独立设置在省委序列的军民融合工作机构，也是新一轮机构改革先行先试的典型。11月，中共辽宁省委军民融合发展委员会第一次全体会议召开，标志着辽宁省军民融合发展工作管理体系正式建立。沈阳市、大连市成立了市委领导下的军民融合工作机构，其他各市也相继建立健全机构，统筹推进区域军民融合发展。

　　法规制度是实现军民融合建设的重要保障。省市军民融合部门从“军事优先、军为首要”着眼，针对辽宁省军民融合工作出现的新情况、新问题，主动工作、加强研究，适时出台了《辽宁省军民融合深度发展“十三五”规划》《辽宁省军民融合发展战略实施意见》等政策法规。各城市也结合本地实际相继出台了支持军民融合发展的政策措施。

　　沈阳市出台了《加快推进军民融合产业发展的若干政策措施》《军民融合高层次人才引进奖励和项目资助办法（试行）》《沈阳市2018年军民融合“十个一”专项行动计划》，大连市出台了《军民融合发展战略实施意见》《大连市科技创新军民融合专项资金实施细则》《大连市军工资质认证奖励资金管理办法》……这些政策的出台，使辽宁省军民融合工作有章可循、有法可依、有序发展，为辽宁省军民融合深度发展奠定了制度基础。

　　一分部署、九分落实。一年来，辽宁省重点领域“军转民、民参军”实现了双向拓展。“军转民”步伐加快，在航空航天、船舶等领域释放产能巨大，有的领域还填补了国内空白。“民参军”规模不断壮大，全省涉军企业中民企占比达80%以上。民口科研单位及部分地方高新企业已承担8个领域国家军民协同创新项目20多个。

　　军民科技资源开放共享速度加快。组建了一批重点实验室、创新中心等省级科技创新平台，推进军民科技资源开放共享，实施了“科技成果转化促进行动”，成果转化金额达6000多万元，积极争取军委科技委国防科技创新快速响应小组落户辽宁。加强国防动员、抢险救援、海洋维权等方面的军地协同，对接军地需求百余次，每年为驻军基础设施建设等方面投入资金保持在1亿元以上。

　　聚焦重点产业、突出示范引领，聚焦协调创新、加快成果转化，辽宁以重点领域为支点，以体制机制法制保障为抓手，一篇“统”“融”“新”“深”的军民融合大文章，正在做精做实。（记者 孙大卫）