辽宁绘振兴画卷 有信心有点子

　　【编者按】每年的全国两会，各个代表团的“开放日”不仅是媒体记者关注的焦点，更已成为展现大会开放透明的窗口。这项始于2006年的两会活动，已走过十三载的历程。步入新时代，“开放日”更彰显着全国各地开放的胸襟与自信。2019年全国两会的“开放日”，人民网带您一同见证。

十三届全国人大二次会议辽宁代表团开放日。（翁奇羽 摄）

　　代表们踊跃发言“意犹未尽”，记者们争相提问“誓不罢休”，6日的十三届全国人大二次会议辽宁代表团开放日气氛热烈。

　　一段时间以来，经济下行压力、营商环境不良、人才流失严重等负面信息给曾经的“辽老大”带来了不少困扰，探寻全面振兴的有效路径备受各方关注，自然也令这场开放日“人气爆棚”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视辽宁振兴发展。两年前，习近平总书记对辽宁提出了“要推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变”的要求，为辽宁振兴发展把脉定向。

　　如今，“三个推进”在辽宁落地生根，开花结果。2018年， “全省GDP同比增长5.7%，一般公共预算收入增长9.3%，规模以上工业增加值增长达到9.8%，增速居全国第三位。”回顾去年成绩单，全国人大代表、辽宁省委书记陈求发在开放日现场如此表示。

　　“对于正处在全面振兴新征程的辽宁来说，方向已明，思路已清，举措已定，最关键的是要抓好落实。” 辽宁省委副书记、省长唐一军的承诺掷地有声：辽宁将持续不断地深化改革、扩大开放、推进创新、优化环境、改进作风。

　　优化营商环境 推动经济爬坡过坎

　　“坚持对标世行标准，推行规划预许可、施工预许可等措施，企业开办压缩至3.5个工作日，工程建设项目审批控制在85个工作日以内。坚持解决突出问题，开展‘办事难’等专项整治，企业办事等更加便利。” 辽宁省沈阳市委副书记、市长姜有为代表将“持续优化营商环境”视为“全面深化改革的基础”，沈阳也有8个案例入选中国营商环境优化最佳实践案例。

　　“大连港是东北地区纳入国家‘一带一路’规划重点建设的港口，目前已开通6条中欧班列线路，形成连通日韩、东南亚与欧洲国家之间的双向国际海铁联运大通道。” 辽宁省大连市委副书记、市长谭成旭代表更重视“对外开放”，他们将继续深度融入共建“一带一路”，加快推进东北亚国际航运中心建设，全面提升自由贸易试验区水平。

　　城市积极转型孕育了优秀的营商环境，民营企业家们也深刻地感受到其中的变化。

　　“去年底，辽宁省委召开加快民营企业发展大会，出台持续优化营商环境、营造公平竞争环境等六方面政策，为民营经济发展注入了强大动力，民营企业的发展环境有了极大改善。去年辽宁营商环境在全国排在了第9位，‘投资不过山海关’的魔咒已经彻底打破。”辽宁五一八内燃机配件有限公司董事长、总经理杨彬代表说。

　　从城市到乡村，辽宁全省都在积极进行升级转型。

　　“我认为乡村振兴工作，产业兴旺是核心。我村人多地少，党支部领办成立了股份专业合作社，规划实施了花海观光区、果园采摘区等6个项目区，村民变股民，去年实现旅游观光等收入80万元。” 辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村党支部书记、村委会主任唐延波代表自豪地说。

　　深化国企改革 激发国资新活力

　　新时代，辽宁的全面振兴离不开改革。

　　“全市1200多家事业单位优化整合为120多家，精简比例在90%以上，实现了事业单位各项资源的优化集中，同时压缩控制编制40%。”这些大刀阔斧的数据，来自于辽宁省本溪市委副书记、市长田树槐代表。他说，“事业单位改革是优化营商环境的务实举措。通过改革，真正实现行政职能由行政机构承担、执法职能由执法机构承担、公益服务由事业单位承担。”

　　去年，习近平总书记到辽宁考察时，要求辽阳石化当好国企“种子队”。辽阳石化分公司党委书记、总经理白雪峰代表说，他们牢记总书记嘱托，着力实施好“党的建设、素质提升”两大工程，做好管理、改革、创新、发展四篇文章，推动企业向“质量效益型、本质安全型、智能制造型”转变，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。

　　“国有资产绝不能流失；必须按程序规范操作；职工利益不能受到损害；改革后，企业能够发展壮大”，本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮代表谈起混合所有制改革方案时，既怀骄傲，也承重压。按照方案，本钢以存量吸引增量，以现在所有者权益为基础，可以引进民营社会资本几百亿元，企业总资产可以增加到1900亿元，负债率可以下降10%以上，年降低财务费用近20亿元，债转股6.5%。

　　科教兴省 筑牢全面振兴基石

　　“春有百花秋有月，夏有凉风冬有暖。这个‘暖’，是指村里小学的供暖。现在乡村里，最漂亮完备的就是学校。”谈及义务教育的均衡问题，辽阳市第一高级中学王家娟代表说，“现在，我们的硬件很‘硬’，还需要在教师人才队伍培育等‘软件’上下功夫。一个国家的强大是在小学的讲台上完成的，教育是最廉价的国防。”

　　“设立东北振兴高校支持计划，从顶层设计上创新政策和整合支持资源，设立国家专项资金，强化一流学科与专业的建设，增加定向招生东北高校博硕士研究生计划。”沈阳建筑大学党委常委、副校长张珂代表为解决东北人才流失问题支招。

　　“要树立全面育人终身育人的价值观，进一步加强拔尖创新人才的培养，将教育公平落到实处。” 辽宁省沈阳市东北育才学校党委书记、校长高琛代表建议相关部门明确职业教育类本科院校办学标准和人才培养标准，推进本科层次职业教育发展取得实质性的突破。”

　　“政府要有决心对新技术进行筛选和评价，对一些特优项目进行示范引导”，中国科学院金属研究所研究员孙东明代表建议，“科研人员没有机会做产业示范，市场上的人可能也不知道已经有哪些新技术。创新成果很可能会错过最佳节点和窗口。希望国家能够出台一些新的政策，发挥特别地引导作用，加大资金和政策扶持。”

　　“不少学生有时间就抱着手机，不愿意出门做活动。这严重影响了青少年的身心健康和学习成绩。建议规范中学生使用手机，希望能够引起全社会的高度重视。”大连医科大学附属第二医院神经内科学科主任林永忠代表建议。

　　“良好的教育也是一种营商环境”“全面推进健康辽宁”“大家干事创业的精气神儿更足了”“实施高水平对外开放”“全力以赴推动辽宁振兴进行时”……有成果，有建议，有展望，代表们的发言交织成一幅振兴画卷。辽宁，未来可期! 

十三届全国人大二次会议辽宁代表团开放日。（翁奇羽 摄）