原标题：“盛京义勇”构建基层社会治理新格局 ——沈阳市制度性创新成果巡展

　　他们是居民中的大妈大叔、保洁保安员、快递小哥，他们还是企业老板、商户店主、公司白领，他们之中有刚退休的老民警、老党员、老干部……他们有一个响亮的名字——沈阳“盛京义勇”平安志愿者。

　　近年来，沈阳市公安局全力推进具有沈阳特色的警务改革，按照“党政领导、协会搭台，志愿为主、奖励为辅，专群结合、以专带群，多元参与、共建共治”的群防群治模式，逐步建立起30余万人可依靠、可信赖的“盛京义勇”平安志愿者队伍。

　　守护一方百姓安宁

　　“代警官！昨天夜里我看见一家废品收购站，有几个人用板车拉废铁。会不会是有人偷东西？”8月4日上午，一位快递小哥急匆匆地来到沈阳市公安局经济技术开发区分局西三环派出所代长岭警务工作室。

　　2018年以来，全市公安机关先后在街道、社区重点部位共设立“盛京义勇”守望岗2047个，全市先后组建全国枫桥式派出所——西塔派出所“阿妈妮盛京义勇巡逻队”，“全国最美基层民警”张登林组建了“校园盛京义勇护卫队”，沈河分局万莲派出所清泉社区民警郭勇组建“盛京义勇金牌调解队”，守护着辖区安宁。

　　“盛京义勇”积极协助“压警情、控发案、保平安”，以身边的“小平安”带动了社会的“大平安”。三年多来，全市“盛京义勇”成功排查化解矛盾纠纷2.7万余件，提供有价值线索19127条、协助破案5635起，全市刑事、治安警情同比下降了14.9%、12.7%。在疫情期间，广大“盛京义勇”发挥“就近、知情、人熟”优势，24小时坚守全市7115个疫情监测守望岗，共排查5600万余人次、车辆18.7万余辆；在核酸检测和疫苗接种重点安保点位，“盛京义勇”积极协助现场民警、辅警维护现场秩序。

　　实现社区（村）全覆盖

　　沈阳正在加快建设国家中心城市，社会化管理工作任务繁重。本着“警力有限，民力无限”的原则，沈阳市成立了“盛京义勇”平安志愿者协会，建立了“横向到边、纵向到底、责任到人、专群结合”，覆盖市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）对应的市协会、区协会、分会、服务站四级组织机构，拓展到物业、城管、教育、交通、寄递等行业的平安志愿者队伍。

　　“盛京义勇”触角广，能量大。为保障这支队伍的建设发展，自2018年起，市公安局给每名社区（驻村）民警每年1万元的专项经费，用于开展“盛京义勇”等工作。2020年10月，着眼于形势发展又追加1万元专项经费，并协调各区、县（市）每年为每个“盛京义勇”驿站解决1万元建设经费。

　　为提升“盛京义勇”队伍战斗力，近期市公安局研发了“盛京义勇”App，实行量化考核、星级评定，实时记录服务轨迹和工作成绩，实现了网上任务派发、线索举报、队伍管理、积分奖励等功能。目前，全市已建成1204个“盛京义勇”驿站，组建“盛京义勇”基层党支部1204个，实现了全市1204个社区（中心村）全覆盖。（沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣）