原标题：生态优先 民生优先 项目优先 辽阳太子河区：奋楫争先开新局

太子河区文旅康养产业带已成为辽阳城市后花园 苑健聪 摄

辽阳海关关员加班查检出口竹木草制品 记者 严佩鑫 摄

儿童在上王家村向日葵花海中畅游 记者 严佩鑫 摄

　　核心提示

　　过去5年，辽阳市太子河区深入践行新发展理念，经济发展稳中有进，综合实力持续增强，民生福祉全面增进，社会治理不断完善，圆满完成了区第十次党代会确定的主要任务。

　　未来5年，太子河区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委、辽阳市委的正确领导下，实施“生态优先、民生优先、项目优先、创新驱动”“三优一新”发展战略，奋楫争先开新局，实干笃行谱新篇，加快推动太子河区振兴发展取得新突破。

　　开拓创新 释放发展新动能

　　兴启电工、国际硼合金自主研发产品填补了国内空白； 施耐德博士、蒂森克虏伯、三森电子等成为宝马等知名车企稳定供应商；鑫宇实验室研发生产了东北三省首台大容量核酸移动检测方舱……初秋时节，伴随着一批具有国际竞争力的骨干企业发展壮大，辽阳经济开发区稳增长的引擎更加强劲。

　　这一幕幕只是辽阳市太子河区开拓创新、释放发展新动能的一个缩影。

　　投资1.23亿元的异地新建硼铁及非晶带材生产线项目今年复工以来，其建设步伐不断加快，目前已完成厂房钢结构。辽阳国际硼合金有限公司总工程师陈万峰介绍说，一期第一台炉现在已经建设完毕，正在调试中，预计11月份投产，届时产值可增加1亿元，利税增加3000万元。

　　今年上半年，太子河区重点项目开复工25项，开复工率62.5%；地区生产总值实现24.9亿元；固定资产投资实现6.81亿元，同比增长34.7%……同时，太子河区还重点从提高创新能力、集聚人才力量、厚积发展动力上下功夫，引进重点人才到开发区任职。

　　“十四五”开局之年便呈现良好发展态势，这与太子河区在过去5年坚定发展方向、打牢发展基础、储备发展力量是密不可分的。过去5年，太子河区实现地区生产总值56.45亿元；实现一般公共预算收入5.02亿元，年均增长6.8%；固定资产投资累计完成53.5亿元……全区主要经济指标稳步提升，项目支撑作用日益凸显：实施亿元以上重点项目45项，完成投资42.3亿元，工业项目占比52%，产业类项目占比近七成；项目要素保障有力，争取上级资金27.44亿元，腾空土地2300亩，供地2010亩，新增土地指标845亩；走出去、请进来193次，签约落地项目52个，总投资107亿元……

　　三次产业发展提质增量。5年来，太子河区工业经济持续壮大，规模以上工业企业51家，规模以上工业年总产值61亿元，装备制造和汽车零部件产值占全区规模以上工业比重59.8%；现代服务业加快发展，规模以上服务业企业10家，限额以上贸易企业33家，新增金融保险机构2家，汽车销售额占全市八成以上；农业基础更加坚实，粮食年产量11.3万吨，建设高标准农田8.27万亩，发展新型农业经营主体478家，实施乡村振兴和农业精品项目47个。

　　“三区一带”建设亮点纷呈。辽阳经济开发区连续五年进入省级开发区20强，园区企业160家，规模以上工业企业44家，规模以上工业年总产值50.3亿元，兴启、三森等36个重点项目建成投产，引进中燃等31家企业落户。站西开发列入辽阳市重要发展战略，站西交通枢纽工程开工建设，3个棚改小区顺利回迁，肿瘤医院建成运营，出让、划拨土地259亩。王家镇农产品加工集聚区初具规模，金中昌信、牧原、华茂等重点项目落地实施。文旅康养产业带建设开始起步，打造太子花田观光花海800亩。

　　深化改革 “软”环境成“硬”实力

　　“多亏了辽阳海关和太子河区政府有关部门多次上门帮扶，让我们公司产品的出口额不降反升，员工的工作热情重新被点燃。”9月13日，友邦工艺品（辽阳）有限公司经理邹有红感激地说。

　　经过多次实地走访，针对辖区竹木草出口实际，辽阳海关实行“预约+查验”模式，在企业出口集中期加班查验，进一步压缩企业通关时间，确保货物顺利通关。

　　“这里的工作人员服务态度好，办事效率高，帮我们公司跑前跑后，提供全程‘管家式’服务，真是太感谢了。”在太子河区政务服务大厅，辽宁金中昌信有限公司的办事人员高兴地说。

　　5年来，太子河区减税降费2.9亿元，新增市场主体4621家；政务服务审批时限压缩85%，集中办理率、网上可办率100%，审批代办全面推行；开发区改革基本完成；新增国家高新技术企业31家，培育国家万人计划1人；与南通崇川、杭州萧山、沈阳经济开发区开展合作；有外贸企业40家，贸易遍及38个国家和地区。

　　良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力、生产力。太子河区把营造优良营商环境作为推动高质量发展的基础性工程，牢固树立尊商、敬商、亲商、爱商意识，构建“亲”“清”新型政商关系，不断为企业赋能，为实力加分。

　　持续推进“互联网+政务服务”，推动工作机制创新，进一步提高服务效率，方便企业和群众办事。太子河区深入推进“一张网”建设，深化“一件事一次办”改革。目前，全区已经上线110个“一件事”联办事项，同时在政务服务网上进行公示，广大办事群众和企业只需登录辽阳政务服务网，按照“一件事一次办”的办事流程，“轻轻一点”就可实现在线办理业务。

　　目前，良好的营商环境成为太子河区招商引资的一张亮丽名片，成为企业发展的强力“引擎”。

　　全员参与，全域联动，力促招商引资实现新突破。今年以来，辽阳经济开发区招商局建立了“上下联动、全员参与”的新型招商体制。截至8月末，太子河区已完成引进国内实际到位资金17.34亿元，同比增长42.89%……

　　幸福家园 全民共建共享

　　9月6日，在祁家镇朝光村的街头巷尾，志愿者手持垃圾夹、铁锹等工具，认真清扫每个角落；在铁西街道铁合社区，社区工作人员和志愿者拿着小铲子等工具，清除辖区商铺外墙的“小张贴”“小广告”。

　　城市之美，成于细节；细节之变，源于坚持。争创国家级文明城市的号角已经吹响，太子河区住建局坚持对标对表，全力以赴加快完成徐往子社区103小区老旧小区改造，实施道路硬化、方砖路面、排水管网、绿化景观、新增停车位等改造工程。

　　连日来，太子河区直机关干部358人全员下沉到村、社区，挥动着扫把，拿着铁锹、小铲子走上街头、走进楼道，与社区工作人员共同奋斗在创城一线，对辖区各种重点难点问题进行集中整治，为拥有一个整洁的生活环境贡献一份力量。

　　87%的财力用于民生支出，实施重点民生实事52项；棚户区改造惠及群众2704户；农村“煤改气”、安全饮水实现全覆盖；改造老旧小区11个、农村危房331户；新建高标准小学3所、公办幼儿园1所，义务教育实现均衡发展……这是太子河区过去5年交出的民生成绩单，全区百姓实实在在享受到了发展成果。

　　未来5年，太子河区继续坚持以人民为中心，在增进群众福祉上实现新突破：以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　加强生态环境保护。太子河区将坚持绿色低碳发展，制定实施碳达峰、碳中和行动方案，推进企业节能减排和清洁能源替换；强力推进铁西空气监测站周边环境综合整治，深入实施柳濠河、南地河等重点河流治理，加强土壤环境管理。到2025年，单位地区生产总值能耗累计降低14%，空气优良天数比例达85%。

　　改善城乡环境面貌。太子河区实施新一轮创城和城市更新行动，扎实开展“城市管理年”活动，构建边界清晰、职责明确、运转高效的环卫体制，常态化开展区容区貌、私搭乱建、交通秩序等专项整治，彻底解决“脏乱差”问题，让城区面貌焕然一新；统筹城镇和村庄规划建设，完善垃圾收集、分类、转运机制，在秸秆利用、美化亮化，以及垃圾、厕所、污水、道路、河湖“四乱”、散坟整治上综合发力，改善农村人居环境。到2025年，太子河区生活垃圾无害化处理率达100%，新建省级美丽宜居村30个。

　　提升群众生活品质。太子河区每年实施10件以上重点民生实事，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；持续抓好常态化疫情防控；有序推进棚户区改造，常住人口城镇化率达60%；加大老旧小区、农村危房改造力度，改善群众居住条件；新增城镇就业3500人。高标准建成衍水小学，推动义务教育优质均衡发展，全面推进国防教育进校园；城乡居民医疗、养老保险参保率分别达100%和96%；每千名老年人养老床位达40张。（辽宁日报记者 严佩鑫）