原标题：辽宁振兴，必须坚持统筹发展和安全 ——五论贯彻落实省委常委会（扩大）会议精神

　　发展和安全，犹如车之两轮、鸟之两翼，任何一方面出现明显短板和问题，都会影响辽宁振兴的大局。

　　不久前结束的省委常委会（扩大）会议，将统筹发展和安全两项工作作为辽宁振兴必须坚持的一项要务加以强调，体现了省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以及对当前辽宁振兴所面临复杂形势的清醒认识和准确判断。

　　在总体国家安全观的顶层设计下，发展和安全相辅相成、辩证统一。统筹好发展和安全这两件大事，关系到实现中华民族伟大复兴中国梦这一宏伟目标。安全是发展的前提，安全涉及多个领域，任何一域出现隐患，都会损害人民群众的切身利益，甚至影响到国家的根本利益。而发展则是安全的保障，近年来的无数实践告诉我们，破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底还要靠发展。前进道路上，我们既要善于运用发展成果夯实安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。

　　能否统筹好安全和发展，在辽宁则直接决定实现全面振兴全方位振兴的历史进程。在国家的新发展格局中，辽宁有其独特的区位优势与产业优势，所面临的安全问题也有特别之处。习近平总书记指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。因此，维护国家“五大安全”，是辽宁必须肩负起和完成好的政治使命。同时，辽宁省在过去一段时间，因各种因素堆积叠加而形成了一些风险挑战，这是我们不能忽视的安全问题。这就要求我们，必须坚持统筹发展和安全，坚持系统观念，把安全发展贯穿振兴发展全过程和各领域。

　　要以安全保发展。安全是基石，没有安全稳定，一切都无从谈起。我们要坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范和化解各类风险。要全力做好信访稳定、安全生产、社会治安、公共安全等工作，深化政法队伍教育整顿，推动扫黑除恶常态化，切实维护社会大局稳定。在当前全球新冠肺炎疫情持续蔓延的大背景下，要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，毫不放松、从严从细落实好常态化疫情防控措施，更加科学精准有效抓好疫情防控工作。要善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案，不断增强发展的安全性。

　　要以发展促安全。发展是解决一切问题的基础和关键，破解辽宁振兴发展中遇到的各类风险挑战，归根结底还是要靠发展。我们要着力提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目和具体行动的能力，把维护国家“五大安全”这个政治使命、扩大内需这个战略基点和供给侧结构性改革这条主线有机结合起来，谋划建设富有时代感的高质量项目群，保持发展定力，坚定不移走高质量发展之路，努力实现绿色低碳发展，撬动更多社会资本投入，提升辽宁供给体系对国内需求适配性，服务构建新发展格局。我们要以更高质量的发展全面提升抗击各种安全风险的能力与水平。

　　发展和安全，二者互为条件，彼此支撑。辽宁的振兴征途，既要有乘风破浪的勇毅，也需持洞若观火的警觉，如此保持定力、守牢底线、综合施策，方能行稳致远。让我们坚定必胜的信念，以无畏的斗争精神，以决不“绕道”的工作作风，奋力实现辽宁振兴发展新突破。（辽宁日报评论员）