原标题：精雕细琢 让居民收获更多幸福 ——辽阳市白塔区推进“城市管理年”活动纪实

白塔区夜景繁华美丽 陈龙 摄

　　核心提示

　　精确规划、精致建设、精细管理……辽阳市白塔区吹响城市管理持久战的新号角：以“智慧城管”建设为支撑，在全区范围内打造纵向到底、横向到边、高效协同的城市管理新格局，全面开展城市管理全民战、攻坚战、持久战，力争在两年内使城市管理法治化、智能化、精细化水平得到显著提升。

　　一城之美，在于精致；一城管理，在于精细。今年以来，白塔区下足“绣花功夫”，做活“精”字文章，扎实推进“城市管理年”活动，让市民拥有更多获得感、幸福感、安全感。

　　改造老旧小区 幸福原地“升级”

　　“老旧小区改造真的太好了！以前我们家的下水道总堵塞，这回将管线进行了全面改造、更新，彻底解决了生活难题！”“您看，家里温度有20℃了，比去年暖和多了。”12月20日，辽阳市白塔区文圣街道菜市社区李文秀兴奋地说：“这回不用纠结是否搬家到河东新城了，我们老年人住在这里快30年了，赶上了老旧小区改造，真是旧貌换新颜，咱这心里别提有多敞亮了！”

　　2021年，白塔区共有17个老旧小区列入改造计划，涉及居民楼162栋，惠及居民8806户，改造房屋建筑总面积59.62万平方米，总投资约2.83亿元。

　　“一小区一方案、一小区一特色、改一个像一个。”白塔区城市更新局把老旧小区改造作为城市更新工作的切入点，广泛开展民意调查，充分尊重居民意愿，引导居民积极参与，重点进行配套基础设施、公共配套设施、路面修缮、外墙立面、楼道整修等改造内容。

社区志愿者在清洁小区健身器材 王殿洋 摄

　　改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，推动形成“共商共建共治共享”老旧小区改造新路径。改造后的小区实现基础设施到位、服务功能完备、小区环境宜居，居民关心的民生难事将最大限度得到解决。

　　严把质量安全关。老旧小区改造项目实施以来，白塔区严格落实工程质量全过程管理，严把施工图设计审查、施工企业招投标、工程主要材料检测、现场质量监管和工程竣工验收“五关”，切实将老旧小区改造工程打造成群众满意的民心工程、放心工程。

　　抓细节，打造“一区一品”；保质量，提升居住环境；强服务，加强综合管理。白塔区以“宜居颐养”为目标，高标准推进老旧小区更新改造，示范、引领、带动辽阳老旧小区改造工作，全力打造老旧小区改造“白塔模式”，奏响老旧小区改造民生工程建设强音。

　　共建文明城市 共享建设成果

　　文明，是一个城市最美的名片；文明，是现代城市最迷人的气质。在白塔区新华小学，学生们整齐着装，文明礼貌，精神风貌昂扬向上。新华小学一直致力于文明校园建设，经常组织开展丰富多彩的文体活动。通过开展抚顺雷锋纪念馆研学旅行、当小交警体验指挥交通、走进养老院助老敬老、帮助社区开展义务劳动等形式多样的活动，引导学生们积极投身创城，争做新时代好少年。

在辽阳，机动车礼让行人成为文明新风尚 （资料片）

　　其实，不仅是学校，在白塔区各社区、企业和机关，文明礼貌蔚然成风。在全国文明城创建中，白塔区集各方智慧，举全区之力，在全区上下形成“人人都是创城参与者，人人都是创城受益者”的良好氛围。

　　作为辽阳市主城区、老城区、中心城区，白塔区是创城工作的主战场、主阵地、主力军，深知“城市管理年”活动对于文明城市创建工作的重要性。今年以来，白塔区共投入创城资金2.9亿元，为文明城市创建提供了坚实基础和资金保障。白塔区四大班子领导包街道，机关干部、城管员包社区，形成全区创城、全员创建的良好氛围；建立了包保制度、检查制度、考核制度和督办制度。截至目前，下发《问题清单》28期，成立白塔区新时代文明实践中心、所、站75家。

　　在创城工作中，白塔区树立大局观念，坚持大局意识，团结带领广大干部群众，关注民生，打造最佳宜居环境，提高人民群众生活质量。各街道、各部门之间相互帮助、相互促进，取得可喜成绩。今年以来，修建小区路面32.6万平方米，绿化面积9.5万平方米，粉刷楼道楼体272万平方米，安装楼道单元门3710扇、窗户9560扇、声控灯37720盏，拆除违章建筑5000处，惠及居民11万户32万人。

　　创城，离不开社会各界的帮助，更离不开广大群众的支持。白塔区在创城工作中涌现出一大批青年志愿者、妇女志愿者、机关干部志愿者，他们在发挥典型引领示范作用的同时，率先垂范，为创城不遗余力地工作着。唐革军、叶双民志愿服务团队助力创城工作，传递正能量，让更多的人自觉养成文明行为规范，提升市民素质。截至目前，白塔区已成立学雷锋志愿服务站200个，志愿者们自觉走上街头指挥交通，规范行人文明出行，共建文明城市。

　　强化建设管理 为百姓谋福祉

　　让“规划图”变成“实景图”，打造精品绿色城区；以国家历史文化名城为牵动，强力推进“城市客厅”建设，打造城市新地标；精心打造9条背街小巷，综合改造17个老旧小区……经过半年的努力，白塔区“城市管理年”誓师大会上的目标正在变成现实。

　　聚焦目标、把握关键，不断提高城市管理水平。白塔区坚持以人为本，把方便群众、百姓满意作为落脚点，将百姓关心的堵点、难点逐个解决掉。同时，凝聚合力，依托“党群一张网、服务叫得响”服务平台、社区网格等，鼓励市民参与街角绿地规划、背街小巷管理和老旧小区改造。

　　坚持问题导向，全面打好攻坚战。为打造精品绿色城区，将“规划图”变成“实景图”，白塔区以国家历史文化名城为牵动，启动和推进一批重点项目，强力推进“城市客厅”建设，打造城市新地标；推进棚户区改造，用最短时间完成青年湖公园东侧、城南13号地等重点地块的收尾出让。

　　同时，白塔区坚持“大城管”管理模式，重点整治建筑工地、农贸市场、城乡接合部、小区楼院等区域的卫生环境，试点推进垃圾分类；重拳清理占道经营、露天烧烤、乱贴乱画等顽疾；严查交通违法行为，确保路畅、街美、民安。

　　现在，白塔区城市管理日趋精细。在辽阳，白塔区率先成立城市更新局、率先编制城市微更新五年规划、率先打响“城市管理年”全民战、攻坚战、持久战。截至目前，白塔区投入500余万元，修补路面4.5万平方米，拆除私搭乱建3.9万平方米，治理占道经商、店外经营2.9万次，整治占压燃气管线问题59个；高质量完成辽阳58%国考民调任务，为辽阳创建全国文明城市作出突出贡献；实施公路防护“636工程”，投入112万元，加强公路安全设施建设；处罚交通违法行为1.6万起，交通事故发案率下降8%。（辽宁日报记者 严佩鑫）