原标题：出台“十大举措” 打造“金融全牌照”城市 沈阳市沈河区：建设区域性金融中心核心区

鸟瞰沈阳金融商贸开发区。 供图 沈阳市沈河区委宣传部

金融企业和人才与开发区一同成长。 供图 沈阳市沈河区委宣传部

沈阳金融商贸开发区引来高端人才集聚。 供图 沈阳市沈河区委宣传部

　　核心提示

　　30年矢志不移，30年砥砺前行。沈阳金融商贸开发区三十而立，再出发！

　　瞄准新目标，踏上新征程。沈阳市沈河区深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委、省政府要求，围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，立足“一枢纽、四中心”定位，积极融入全省构建“一圈一带两区”区域发展格局。

　　沈河区紧紧围绕金融、商贸、文创、农业科技、数字经济等重点产业，制定《沈阳金融商贸开发区三年行动计划（2021-2023）》《沈阳金融商贸开发区高质量发展十大举措》，力争将沈阳金融商贸开发区打造成为区域性金融中心核心引领区和高质量发展主引擎，同时锚定目标：建设区域性金融中心核心区。

　　1838家金融机构集聚 金融产业体量规模位居东北首位

　　位于沈河区的沈阳金融商贸开发区始建于1991年，是沈阳的中央商务区和东北区域金融中心的核心功能区，也是优化金融生态改革试验示范区。目前，沈阳金融商贸开发区集聚企业12848家，2020年完成地区生产总值533.6亿元，单位面积的金融集聚度、业务活跃度、经济贡献度、金融体量规模均居东北地区首位、全国副省级城市前列。

　　历经30年发展，沈阳金融商贸开发区初步形成了以金融产业为主导、以总部经济和信息咨询服务等中介产业为配套的产业发展格局。据统计，沈阳金融商贸开发区金融业增加值占全市的45%；拥有传统和新兴金融机构1838家，汇聚全市65%的中资银行、77%的外资银行、72%的保险机构。

　　同时，沈阳金融商贸开发区集聚了辽宁股权交易中心、辽宁金融资产交易中心、沈阳联合产权交易所等7家区域性交易市场以及包括全球四大会计师事务所在内的1100余家中介服务机构，金融及相关从业人员达5.7万人。随着负责辽宁金融监管部门的先后落户，开发区正逐步成为辽宁乃至东北地区的金融监管中心和调控中心。

　　瞄准前沿领域探索发展路径 围绕重点产业实施“六大工程”

　　随着综合实力持续提升，主要经济指标稳步增长，沈阳金融商贸开发区对沈阳经济的支撑作用不断增强。在新经济成为全球发展主旋律、金融业发展进入新阶段的时代背景下，沈河区坚持新发展理念，以高质量发展为核心目标，制定《沈阳金融商贸开发区三年行动计划（2021-2023）》，推动沈阳金融商贸开发区发挥区域改革先锋、创新主力作用，在科技创新、新兴产业、创新生态、开放协同等领域全面引领，支撑全市乃至全省高质量跨越式发展。

　　沈河区围绕金融、商贸、文创、数字经济等重点产业，按照“集聚、创新、开放”的工作方针，实施“产业体系升级、企业主体培育、功能载体搭建、人才队伍建设、产城融合发展、治理体系优化”六大工程，推动沈阳金融商贸开发区深化金融供给侧结构性改革，瞄准前沿领域，探索新的发展路径，加快培育新技术、新主体、新业态、新产业，助推金融与科技深度融合，努力提升服务实体经济的质效，提升金融对外开放水平，助力区域社会经济高质量发展。

　　按照计划，到2023年，沈阳金融商贸开发区将在产业结构、金融创新、品牌创建、产城融合等方面再上新台阶，成为金融辐射带动地、财税发展主阵地、项目建设集聚地、创新创业新高地。其中，地区生产总值、地方性财政收入、金融业增加值、服务业增加值等主要经济指标年均增长8%以上；打造围绕金融主导产业的“1+N”特色产业体系，加快推进国家级开发区申报进程。

　　打造“金融全牌照”城市 “十大举措”条条见真章

　　围绕打造“东北金融第一区”和“区域性金融中心核心区”目标，聚焦打造“金融全牌照”城市，沈河区加快建立多层次资本市场，构建政府引导、市场主导、法治约束、利益联结的良好金融生态，并围绕新业态集聚、新物种培育、要素市场建设、产城融合、业界共治、品牌宣传等领域，推出沈阳金融商贸开发区高质量发展十大举措。

　　为进一步提升沈阳金融商贸开发区的经济规模和综合竞争力，沈河区围绕金融和商贸业集聚优势，加强总部型项目招商，持续招引银行、证券、保险等总部金融机构，积极引进信托、公募基金、汽车金融、财富管理等稀缺金融牌照机构；积极引进综合型商贸集团、大型品牌连锁集团等商贸企业总部。支持金融和商贸领域跨国公司、央企、行业龙头设立研发中心、区域总部，对新引进的总部企业给予落户支持。力争3年内引进大型法人金融机构两家、金融商贸企业区域总部10家。

　　同时，力争3年内引进供应链金融、数字金融、跨境电商、智慧物流等领域的新金融、新商贸示范项目20个，示范带动开发区产业全面转型升级；实施一批金融商贸机构和企业分类分梯队培育计划，培育科技金融机构、限额以上商贸企业50家，营收超10亿元企业20家，各类省级及以上示范性企业达10家；打造高品质楼宇20栋、新金融特色楼宇10栋、新商贸特色楼宇5栋，为金融商贸企业发展提供专业化发展空间。

　　沈河区还将打造全生命周期的金融数据服务平台，服务企业超过100家，完成“上云”企业20家。激活一批金融、技术、人才区域要素市场，力争3年内辽宁股权交易中心融资额突破1000亿元，沈阳联合产权交易所交易额达1000亿元。推动沈阳金融商贸开发区向“三生融合”的金融商贸城升级。探索场景式审批模式等一批金融商贸产业创新制度。（辽宁日报记者 陶阳）