发布会现场 摄影 杨小川

　　国际在线辽宁频道消息（王巍）：到2025年，辽宁省县域经济综合实力和发展活力将明显增强。全省41个县（市）地区生产总值年均增速力争高于全省1个百分点以上，地区生产总值超300亿元的县由现有的3个力争达到7个；农村居民人均可支配收入增幅高于经济增长水平。

　　7月6日，在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上，省发展改革委副主任王鹏介绍了《关于加快县域经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）的有关情况。

辽宁省发展改革委副主任王鹏介绍相关情况 摄影 杨小川

　　《意见》围绕发展目标，提出了6方面、20项具体任务。

　　强化示范引领，推动县域竞相发展。辽宁对标高质量发展，构建“头雁引领、多点支撑、多业并举、多元发展”格局，支持瓦房店市、庄河市、海城市百强县争先进位；培育大石桥市、新民市、东港市、兴城市成为百强后备梯队；支持各县突出发展特色产业、提升发展潜力、增强综合实力。

　　打造产业强县，提升县域发展能级。辽宁培育发展专业化程度高、延伸配套性好、带动能力强的特色产业，建设一批产业集群，重点发展钢材深加工、菱镁深加工、有色金属新材料等产业，做强粮油、畜禽、果蔬、水产、饲料5大产业链，培育壮大特色食品、造纸及纸制品等7类特色消费品工业；保障粮食安全和重要农产品供给，建设国家粮食安全产业带，保障肉、蛋、奶、蔬菜、水果、水产品等有效供给；建设改造县城综合商贸服务中心和物流配送中心，支持旅游资源禀赋和产业优势突出的县培育建设旅游主体功能区；建立新型农业经营主体与小农户利益联结机制，带动农民增收；加快园区设施改造升级，支持小微产业园建设。

　　统筹城乡发展，建设县域美丽家园。辽宁推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化城镇布局，提升县域综合承载能力，推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，促进城乡一体化发展；提升县城功能品质，促进公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业配套设施提质增效，打造一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇和农业特色镇，建设80个重点镇，5000个省级美丽宜居村。

　　改善生态环境，增强高质量发展底色。辽宁创新绿色发展机制，加强生态建设，发展生态经济，推进辽河流域山水林田湖草沙一体化治理，创建辽河口国家公园，开展大规模国土绿化；推进流域沿线城镇生活污水处理等基础设施建设，实施农村面源污染治理、垃圾分类和集中处理；创建10个省级以上“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　加快改革创新，释放县域动力活力。辽宁鼓励各县以新发展理念为引领，在化解突出矛盾、解决历史难题、增强发展活力上进一步解放思想、大胆探索，优化营商环境，深化“放管服”改革，提升乡镇服务效能；提升开放水平，扩大与东北亚国家经贸合作，加强县域与城市间合作交流，支持有条件的毗邻县探索协同共进发展模式；构建科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚等企业梯度培育体系，提升头部企业本地配套率，增强县域发展内生动力。

　　保障改善民生，提高人民生活品质。辽宁完善县域教育、医疗、养老等公共服务体系，增强人民群众获得感、幸福感和安全感，加快城乡教育一体化发展，使普惠性幼儿园在园幼儿占比超过80%，公办园在园幼儿占比超过50%，义务教育优质资源实现全覆盖；县级医院综合服务能力基本标准达标率95%以上，县域就诊率90%以上；健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系，提升农村社会养老服务水平。

　　此外，《意见》提出加强县域扩权赋能，在财政资金使用、自然资源利用等方面赋予县级更大的自主权，激发县域发展活力；加强闲置资源利用，重点盘活存量房产、空闲土地；新增财力向县域倾斜，完善常态化财政资金直达机制，扩大县域经济发展专项资金规模，实施县域财源建设行动计划，支持县域企业通过上市或发行企业债等方式融资；加强用地用海保障，对县域重大项目实行土地直供；实施“兴辽英才计划”，深入开展人才服务振兴智力支持行动。

　　在保障措施方面，辽宁在省级层面建立健全县域经济工作机制，统筹协调推进县域重大投资项目、重点产业园区建设、重点产业集群建设等；拟将41个县分为4类，建立考评制度，实施分类考评。