2月10日，沈阳市大东区政务服务中心内秩序井然，咨询、发照、查档、代办等岗位人员在岗值守，前来办事的企业群众无需久候，随来随办、即办即走。曾经窗口前排长队、叫号声不断的场景已然不再，取而代之的是线下窗口“清静有序”、线上办理“火热高效”的政务服务新图景。

工商审批窗口工作人员讲解如何提交相关资料 摄影 史国魁

　　“过去现场办执照，高峰时两三百人排队，多个窗口连轴转，而现在一天也就三四十人。”大东区市场监管局登记科负责人白迪坦言。线下“降温”、业务“升温”背后，是企业登记全程电子化的深入推进。2025年沈阳市企业通过网上办理设立、变更、注销等业务近55万笔，网办率突破95%。

　　聚焦企业和群众办事需求，沈阳市场监管部门紧扣“高效办成一件事”改革要求，推动企业开办、变更、迁移、转型、退出全链条集成办理。依托政务服务平台专区，打通公安、税务、银行、社保、医保、公积金等部门审批系统，实现“一次申请、一表填报、一网通办、并联审批”。办事群众只需在线填写信息，系统自动生成申请文书与公司章程，还可同步办理刻章、税务登记等关联事项，企业办事效率显著提升。

代办窗口工作人员协助企业代表办理本区外的业务 摄影 史国魁

　　针对部分申请人不熟悉线上操作的问题，沈阳在全省率先构建“人工智能+企业登记”咨询帮办服务体系，并推出官方免费代办服务。线上平台联动沈阳、大连、鞍山、本溪、丹东、辽阳、沈抚改革创新示范区等地，提供24小时智能答疑、流程引导、信息预填服务，梳理183个常见问题纳入动态知识库，AI承担七成以上咨询量。2026年1月，平台服务超6800人次，回复信息2.8万条，办事指南使用5.1万次，AI转人工率24.5%。人工客服专注解决个性化难题，服务专业性持续提升。

　　线下服务同步升级。沈阳全面推行企业登记注册全程免费代办，坚持“零费用、跨区通办”，变“被动受理”为“主动服务”。在大东区政务服务中心自助服务区，企业负责人刷身份证、人脸识别签字，约2分钟即可打印营业执照。这台自助打照机投用以来，已累计打印执照24319张，其中近半数为外区、外市执照，真正实现营业执照跨市“通办通打”，让企业就近办、便捷办、高效办。

自助打印窗口工作人员协助群众办理业务 摄影 史国魁

　　沈阳现有个人独资企业2.7万户，以往转型公司需“先注销、再设立”，品牌与许可难以延续。当地率先实施个人独资企业直接变更为公司登记，保留字号、成立日期、统一社会信用代码，合并管理档案，分支机构同步变更，精简材料、免交重复证明，实现当场办结、证照联办。目前已有36家个人独资企业顺利转型，企业发展空间进一步拓宽。

　　从一网通办到智能帮办，从免费代办到跨区通打，从制度创新到权益延续，沈阳以改革之锐、服务之暖、创新之智，打通经营主体全生命周期服务链条。“十五五”时期，沈阳将持续聚焦准入、准营、退出难点堵点，不断优化登记流程、提升服务效能，以一流营商环境护航经营主体高质量发展，为全面振兴新突破注入强劲动能。（文 沈诚）