“东北黑土地在我国农业发展中的地位举足轻重。”全国人大代表、铁岭市农业科学院研究员张艳说。2020年，她提出关于支持东北黑土地保护性耕作的建议。

　　保护性耕作是以秸秆覆盖地表、免（少）耕播种为主要特征的现代耕作技术体系。张艳通过调研了解到，辽宁省建立保护性耕作核心示范区面积200余万亩，辐射面积500余万亩，但还存在技术配套有差距、耕地分散经营制约推广等问题。对此，张艳建议，提高作业补助额度、加大保护性耕作示范区投入力度、加大宣传和培训力度。

　　张艳建议，国家建立东北地区保护性耕作补贴制度，持续加大作业补助扶持力度，激发农民实施保护性耕作的积极性；中央财政设立专项资金，突出抓好高标准示范区建设，做给农民看、引导农民干；中央财政提供专项经费保障，加大技术指导、培训和项目管理等工作力度，培养保护性耕作作业服务队伍。

　　张艳说：“建议提出后，农业农村部高度重视，农业机械化管理司的有关同志去年9月到东北考察黑土地保护性耕作情况，并在铁岭市昌图县，邀请我和他们一起到田间地头实地调研。”

　　农业农村部在建议答复中表示，党中央、国务院高度重视东北黑土地保护，习近平总书记多次强调要对东北黑土地实行战略性保护。2020年7月，习近平总书记在吉林考察时再次强调，一定要采取有效措施，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。2020年，《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020-2025年）》印发。2020年实施保护性耕作的地块，保水保土抗旱优势明显，作物长势普遍良好，行动计划取得阶段性成效。

　　农业农村部答复表示，将继续抓紧抓实行动计划实施工作，从加强宣传引导、试验示范、政策扶持、监督考核等方面持续用力，不断加大高标准应用基地建设力度，强化技术模式优化推广，推动保护性耕作观念深入人心，确保行动计划高质量实施，真正使保护性耕作成为东北适宜地区的主流耕作制度，有力促进黑土地保护和农业可持续发展。（文 赵英明）