沈阳市高层次人才创业

扶持资金管理细则

沈科发〔2017〕5号

  第一章  总则

  第一条  根据《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于实施“盛京人才”战略打造具有国际竞争力人才高地的意见》（沈委发〔2015〕9号）文件精神，为支持各类高层次人才创业发展，设立“沈阳市高层次人才创业扶持资金”（以下简称“扶持资金”）。为科学合理使用扶持资金，制定本细则。

  第二条  扶持资金是市本级财政预算安排的，专项用于沈阳市高层次人才创业扶持的资金，原则上不与我市其他专项资金重复支持。

  第三条  扶持资金遵循“公平公开、择优扶持、科学管理、加强监督”的原则，由市科技局负责管理和组织实施。

  第二章  扶持对象、方式及条件

  第四条  重点扶持领办、创办、合资兴办经济实体或以技术入股等方式创业的高层次人才和团队（三人以上，下同）。

  第五条  扶持方式为无偿资助。

  第六条  扶持期限为初创期（成立之日起3年内），最高连续扶持时限为3年。

  第七条  人才或团队应具备以下条件：

  （一）符合《沈阳市高层次人才认定办法》（沈人社发〔2016〕54号）规定条件或经市人社局认定。

  （二）领办或独立创办企业的。

  （三）与他人合伙创办企业且占股比例不少于20%的。

  （四）以专利技术所有者身份入股企业且占股比例不少于10%的。

  （五）团队成员要符合上述第一款条件和第二、三、四款条件之一。

  第八条  人才和团队以领办、创办、合资兴办或技术入股的企业为依托进行申报。申报的企业应具备以下基本条件：

  （一）沈阳行政区域内注册、具有独立法人资格的企业，具有健全的企业管理和财务管理制度，无不良信用记录。

  （二）企业成立年限在3年以内。

  第九条  人才或团队应依托所创办企业正在进行的科技研发、技术应用、技术转移、成果转化、技术服务等项目进行申报。

  第三章  扶持范围及标准

  第十条  重点扶持在高端装备与先进制造、新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、资源与环境、人口与健康、城市建设与城镇化、现代服务业、现代农业等领域创办企业的人才和团队。

  第十一条  扶持额度为10—20万，团队形式申报的扶持额度上浮50%，最高不超过20万元。

  （一）领办、独立创办企业的扶持额度为20万元。

  （二）参与创办、合资兴办或技术入股企业的扶持额度为10万元。

  第四章  组织实施及要求

  第十二条  申报由人才或团队创办的企业负责组织。

  第十三条  通过沈阳市科技创新管理平台申报，经初审后将纸质申报材料及相关附件报送市科技局。市科技局组织专家进行评审，对评审通过的项目予以考察，依据评审、考察结果择优推荐，经局长办公会议审议通过向社会公示且无异议，会同市人才办、市财政局报市政府审批后拨付扶持资金。

  第五章  管理监督

  第十四条  扶持资金依照《沈阳市盛京人才计划专项资金管理办法》（沈人才〔2016〕4号）有关规定支出。

  第十五条  获得补助资金单位每半年向市科技局提交补助资金执行情况报告。补助资金必须设立专帐进行财务核算，专款专用。

  第十六条  对伪造相关证明文件、虚报、冒领、截留、挪用、挤占扶持资金等违纪行为，除追缴资金外，三年内取消该单位盛京人才计划资金申报资格。

  第六章  附则

  第十七条  本细则由市科技局负责解释。

  第十八条  本细则自发布之日起实施。