原标题：强化数字赋能 打造丰富场景——沈抚示范区培育壮大“新字号”加速经济转型升级

沈抚示范区举办“数字辽宁、智造强省”发展论坛 供图 沈抚示范区管委会

沈抚示范区政务服务中心内，窗口人员正为群众解答问题 供图 沈抚示范区管委会

　　核心提示

　　一次合作，引发关注；一个项目，成为焦点。

　　今年3月，数字辽宁-西门子赋能中心项目宣告落户沈抚改革创新示范区。

　　跨越千里的携手共进，凸显项目的非凡意义。

　　这是西门子在全球范围内正式授权挂牌的第一个数字化赋能中心，项目将全面展示西门子全球领先的数字化企业理念，吸引上下游产业链集聚沈抚示范区。

　　立足当前，面向未来，沈抚示范区聚焦数字经济，壮大主导产业，努力将战略性新兴产业打造成为推动制造业优化升级的重要抓手，为稳增长、促投资、惠民生提供有力支撑。

　　激发数字经济“牵引力”，迈向转型升级“新蓝海”，活力“沈抚”，“新”意十足。

　　精准招商 吸引高质量项目落地

　　越来越多的“新字号”领军企业正在沈抚示范区加速布局。

　　全球首个华为人工智能创新中心落户；数字辽宁-西门子赋能中心项目进驻；中软国际解放号（东北）数字经济协同创新基地项目落地……

　　一批“新字号”项目进驻落地，离不开前期招引储备的不懈努力。

　　招商，力求精准。当前，沈抚示范区正围绕“数字辽宁、智造强省”建设，全力打造数字经济、信息技术应用及装备、智能制造、生命健康、新材料和氢能、现代服务业六大主导产业集群。“在谋划项目思路上，我们将招商引资作为主导产业发展的重中之重，制定了‘招大引强’的具体目标，绝不盲目追求项目数量，力求精准选择那些产业布局优、带动作用强、示范效应好的高质量项目。”沈抚示范区管委会相关负责人表示。

　　招商，讲究专业。“人的素质决定工作的态度和质量，专业招商人员的个人能力是提升区域招商引资工作的保证。”在沈抚示范区，这是一再强调的理念要求。对此，沈抚示范区成立招商集团，建立现代化企业管理体系，组建了聚焦六大主导产业和涉外招商的8个专业团队，构建起“投资促进局+招商集团”的专业招商体系，同时，不断强化专业招商团队人员的思想认识和业务能力，努力打造东北地区专业化、市场化水平最高的招商队伍。

　　招商，重在创新。沈抚示范区分产业、分行业梳理产业链供应链，瞄准国内和世界“500强”企业以及行业领军企业，创新建立起“招商图谱”，“按图索骥”上门招商、精准招商，显著提升了招商实效，也为构建新型产业生态、推动产业融合发展提供了有力支持。

　　“沈抚示范区连续两年实现项目储备、签约、开工‘三个1000亿’目标。特别是西门子赋能中心等一批‘新字号’项目落地，使得我们在推进‘数字辽宁、智造强省’建设和做好结构调整‘三篇大文章’中，具备了为全省‘原字号’‘老字号’企业赋能的基本能力和初始条件。”沈抚示范区管委会相关负责人说。

　　产业升级 促进各类创新要素聚集

　　去年5月，具备国内领先水平的“大断面矩形煤巷盾构式快速掘进机器人系统”下线仪式在沈抚示范区举行。这一装备系国内首创，主要应用于大型矿井长距离煤巷的智能化掘进，是我国掘进装备领域的一次重大升级。

　　“传统企业向智能制造转型，需要高额研发投入。正是沈抚示范区的一系列扶持帮助，使公司转型得以顺利推进。”装备研发方代表、天安科技股份有限公司董事长曹树祥说，在项目立项上，在争取国家政策、资金支持上，示范区管委会总是在为企业尽力谋划、四处奔走，令人感动。

　　更给力的扶持帮助在等待“天安科技们”。沈抚示范区启动实施“金种子”企业培训计划，将诚信、健康、成长性好的企业纳入“金种子”工程库，逐步完善“金种子”企业培育政策池，为具备发展潜力的企业提供政策及资金帮扶，以定制化培育政策清单精准“施肥”、精心“浇灌”，力争让更多的“金种子”结出“金果子”。

　　沈抚示范区建设的灵魂是改革创新。瞄准产业升级，聚集制度创新，推动科技创新，沈抚示范区明确了工作重点：有效发挥政府作用，有针对性地在企业与各类数据资源和应用场景之间进行“撮合”，促进要素集聚，推动实体经济与数字经济深度融合，增强能够为数字经济时代创造新场景的建设能力。

　　构建实质性的产学研联盟，让企业真正成为技术创新的主体，是沈抚示范区推动“数字辽宁、智造强省”建设的重要着力点。近年来，沈抚示范区加快建设政产学研协同创新体系，中科院金属所、中科院力学所、东北大学沈抚工研院等一批产学研项目落地示范区，全力支持高温合金、航空轴承、航空发动机叶片等高新技术领域实现突破。同时，示范区与研究机构、高校、企业联合建设产业技术转移转化平台，孵化转化科技成果。目前，沈抚示范区已落户国家及省级重点实验室9个，省级技术创新中心16个，省级企业技术中心18个。

　　一个好项目，就是一个新的增长点；一批好项目，就是一个新的增长极。着眼科技创新，沈抚示范区启动实施重点科技计划，扶持科技研发项目16个，投入政策资金2975万元，撬动企业科研投入1.325亿元，投资拉动率达445%。2018年以来，支持企业申报国家级科技项目16个，争取资金1856万元，申报省级科技项目45个，争取资金1646万元。其中，大断面矩形煤巷盾构式快速掘进机器人系统、稀土永磁材料制备关键成套装备研发及产业化项目科研成果填补了国内空白，中科院轴承钢材料研究、通用空气负压净化消毒系统等科技成果具备世界领先水平。

　　以科技创新为牵动，沈抚示范区的发展浪潮在不断奔涌。科技型中小企业注册总数从2018年的49家增长到2020年的100家，增长104.1%；高新技术企业由2018年的29家增长到2020年的95家，增长228%。

　　深化改革 环境优势赢得发展优势

　　“来投资之前确实犹豫过。”

　　作为一家高新技术企业的负责人，北京中软国际信息技术有限公司副总裁居琰对于企业在辽宁这种传统工业基地的发展前景曾有些忧虑。

　　进入辽宁后，在与沈抚示范区干部的接触过程中，看到对方在产业发展意识上的创新、理念上的突破、服务上的细致，居琰的犹豫与顾虑逐渐消失。

　　几轮洽谈之后，居琰欣然签约。“这次签约，创造了公司的最快速度。这个速度，已经说明了很多问题。”

　　“意外”“惊喜”“周到”，在沈抚示范区采访时听到的这些词汇，观照出投资者、创业者对于营商环境的高度认可。

　　建设“数字辽宁、智造强省”，工业振兴是“硬”基础，更要有良好的“软”环境。沈抚示范区牢牢把握示范区功能定位，坚持走改革创新之路，聚焦高质量发展项目和高水平制度创新成果，大胆先行先试、敢闯敢试，全面构建办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境，在全省更好发挥示范引领作用。沈抚示范区目前已实现企业设立20分钟完成，企业开办全流程7环节3小时完成；在东北率先实现20个行业“一业一证”改革，结合“一枚公章管审批”，总体审批时限压减93.8%，跑动次数压减88.9%；推进政务服务“一网通办”，实际网办率达53.38%，位居全省第一。

　　更高层次的营商环境竞争，应该是法治环境、信用环境竞争。沈抚示范区以更大力度加强法治环境、信用环境建设，打造“信用示范区”，建立完善企业信用评价体系，以争创国家信用经济试验区为目标，启动“诚信沈抚”信用信息共享平台建设，正在制定具有示范区特色的企业信用评价体系；加大企业纾困力度，设立2亿元规模纾困基金，累计向19家中小微企业发放纾困基金2.9亿元，资金周转率达1.45倍。

　　感知环境之优，资本正在“用脚投票”，产业项目正在源源不断地涌入沈抚示范区。

　　眼下，作为推动数字经济产业集聚发展的重要载体，沈抚数字经济产业园正在高效运转。

　　据沈抚示范区管委会相关负责人介绍，目前数字经济产业园已引进近30个数字经济产业项目。其中，A园达到饱和运营；B园、C园建设正全面启动；D园正在建设医疗大数据产业园；E园正在建设华为（辽宁）人工智能创新中心；F园正在推进东北地区首个区块链产业和软件开发产业基地。

　　“今后，我们将始终保持工作激情，保持‘野战军’的战斗状态，充分利用辽宁产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，努力把沈抚数字经济产业园打造成‘数字辽宁、智造强省’建设的样板。”对于域内数字经济未来的发展前景，沈抚示范区管委会主要负责人信心满怀。