原标题：文明,让城市更有温度——营口坚持为民惠民推进全国文明城市创建

营口今年新建100个“口袋公园”改善城市环境，增添休闲去处。图为新建的大辽河渡口西“口袋公园” 米特 摄

志愿者清理垃圾，美化城市环境 本报记者 佟利德 摄

　　核心提示

　　今年是“十四五”开局之年，也是营口市创建第七届全国文明城市起步之年。营口市以“创城促振兴、创建惠民生”为宗旨，以“解决问题，惠及民生”为重点，以深入开展“营口有礼”主题活动为载体，通过全社会发动、全领域覆盖、全民参与，补齐创建短板，不断提高城市竞争力和凝聚力，全面提升城市品质和社会文明程度，推动城市文明水平再上新台阶。

　　多维发力 建起长效机制

　　作为营口市重点民生工程，智泉街（聪慧路-光华路）和海河路（410路-金牛山大街）两条道路新建工程日前加紧施工，预计7月底前建成通车。

　　这两项工程是营口加强城市基础设施建设，争创全国文明城市的一个剪影。

　　全面振兴、全方位振兴，是社会事业的全面发展、人民生活的日益丰富、精神风貌的普遍提高。尤其是对营口来说，“十四五”时期要在高质量发展、数字经济、民营经济、改革开放、生态环保、民生事业和社会治理等方面取得显著成效，这不仅与创建全国文明城市的目标取向完全一致，更能依靠国家定期测评的倒逼机制，促进各项工作扬长避短，把营口振兴发展的根基打得更牢。

　　为了保障各项创城工作顺利推进，营口市成立了由市委、市政府主要领导任总指挥的创建全国文明城市工作指挥部，下设13个工作组，建立报告制度，推进各项工作任务落实。同时，各县（市）区和相关部门成立相应机构，构建起责任明确、协调顺畅的组织体系。

　　营口市制定了《营口市创建全国文明城市实施方案》《营口市创建全国文明城市工作指挥部组织机构及工作职责方案》，对标对表《全国文明城市测评体系》指标要求，着力在促进城市治理体系和治理能力现代化上下功夫，着力在改善市容市貌、规范公共秩序、优化营商环境、完善公共服务、培育道德风尚、提升市民素质上下功夫，制定了包括打造优美环境、建立优良秩序、优化营商环境、深化“营口有礼”、开展十大专项整治提升行动等七大工作项目、24个具体任务，补齐城市管理短板，建立长效创建机制，让市民切身感受到城市面貌、文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、幸福感、安全感，共享文明创建成果。

　　由表及里 提升城市形象

　　夏至时节，家住营口市西市区御龙府小区的王鹏特别开心：“荒地变成了公园，今后附近居民有了休闲健身的好去处了。”

　　今年，御龙府小区东侧一块7000平方米左右的闲置荒地改造建设成“口袋公园”，目前，场地平整、沥青健身步道摊铺及绿化已经完毕，健身器材、桌椅、雕塑、遮阴廊架等设施正在安装当中，6月底前将对外开放。

　　据了解，今年，像这样变废为宝的“口袋公园”全市将改造100个。

　　争创全国文明城市，着力提升城市形象，提高城市品质。营口市在做好基础设施、公共服务、生态环境等颜值提升的同时，更加注重城市文化、精神文明、市民素质等内在气质的塑造。

　　强化环境卫生整治。截至目前，全市已完成建成区7条黑臭水体治理，总长15.27公里，消除比例达100%，群众满意度超90%，国家黑臭水体治理示范城市建设已基本完工。新建城镇生活污水处理厂5座，提标改造污水处理厂2座，污水处理能力日益提升。2020年10月，成功申报为全国第三批国家黑臭水体治理示范城市。

　　加大城乡垃圾治理力度。营口市建成循环经济产业园项目（一期）和营口医疗废物处理厂项目，大石桥和盖州的生活垃圾填埋场扩容改造工程已完工，解决了生活垃圾、医疗垃圾出口问题。农村生活垃圾处置体系覆盖全部行政村和97%以上自然村组，完成了历史遗留的永远角存量垃圾堆填场治理工作，非正规垃圾点全部整治完毕，生活垃圾分类工作有序推进，基本建成了一个垃圾分类示范片区。

　　针对创城过程中存在的重点难点问题，营口市组织开展小区环境治理、背街小巷整治提升、整治占道经营等十大专项整治提升行动，集中力量，协同推进，逐个击破。截至目前，已拆除违法建筑254处，清理私自圈地栅栏614处，责令整改餐饮油烟353家，巡查砂石料场914人次，拆除竖招3171块、各类违规破损广告1617块、工地破损围挡249块。

　　以人为本 提高人民福祉

　　昔日大杂院，今朝变花园。提起营口市站前区五大门小区改造后的巨大变化，居民无不乐在心里，笑在脸上。

　　社区党委书记关玉涛告诉记者，以前小区道路、排水等设施损坏严重，环境脏乱差，居民都不愿意住在这个小区。2019年7月，市里决定对五大门小区进行整体改造，涉及道路、供排水、供热、绿化、照明等诸多基础设施。“如今，我们小区不仅环境焕然一新，小区内还有了康体健身、儿童活动、便捷停车等设施，居民们的幸福指数是直线上升呀。”关玉涛说。

　　争创全国文明城市，营口市委、市政府明确提出，一切工作的出发点和落脚点，都是为了造福人民，要紧抓社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等重点民生工作，从推动经济发展到加强环境整治，从净化社会环境到增加公益设施，从完善社会保障到强化公共服务，这些都与人民群众的切身利益息息相关。

　　坚持以改善民生为引领，住房保障体系逐步完善，老旧小区改造有序推进。2019年至今，全市共改造111个小区、980栋楼，惠及4万余户居民。“十三五”期间，全市共完成农村危房改造5620户，实现了居民从“忧居”到“优居”的幸福梦。

　　坚持以人民为中心，补齐民生短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。近年来，营口市民生支出占比每年达到70%以上，就业和社会保障得到加强，城镇登记失业率控制在3%左右，企业退休人员养老待遇“十六连增”，城、乡最低生活保障标准分别比“十二五”末提高33.9%和45.3%。社会事业全面进步，营口职业技术学院新校区、中小学素质教育基地、养老服务中心等一批设施投入使用。大力弘扬、传承雷锋文化，践行“营口有礼”，现有学雷锋志愿服务队伍1000多支，学雷锋志愿者20余万人，年均开展各类学雷锋主题活动100多次，传递文明风尚。

　　上下一心，众志成城。创建全国文明城市工作承载着营口人民的期待和梦想，见证着全市干部群众的使命和担当。全市上下必将全力争创全国文明城市，为推动营口全面振兴、高质量发展注入文明力量，作出更大贡献。