原标题：书写生态兴县的“绿色答卷”——朝阳县着力推动全域游、新能源产业高质量发展纪实

美丽的朝阳县新县城一角 王德玉 摄

游人在贾家店花海徜徉

朝阳柳城湿地公园山青水绿

每到春季，美丽的天鹅如期而至（资料片）

　　核心提示

　　走进朝阳县，举目满眼新，移步皆是景。燕山湖孕育两岸，凌河水穿城而过；居家推窗见绿，游园近在咫尺；文明新风盛行，卫生干净如镜。这葱茏的生机，勾勒出一幅生态、宜居、乐业的秀美画卷。

　　近年来，朝阳县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚守“生态优先、绿色发展”的成长坐标，恪守发展和生态两条底线，把绿色发展当成关系人民福祉、关乎全县人民未来的长远大计，护美绿水青山，做大金山银山，推动县域经济发生了巨大的变化，书写出了绿水青山变金山银山的生动实践。

　　实施高品位生态建设 提升绿色发展底气

　　这是一串可圈可点的生态建设数字：截至目前，全县林业用地总面积达到346.2万亩，森林覆盖率以每年1%的速度递增，现已达到47.2%。特色经济林果总面积达到142万亩，林果业总产值近6亿元。

　　这是一组令人振奋的林业生态工程建设数字：“十三五”以来，全县完成造林绿化117万亩，其中，人工造林30万亩，退化林修复23万亩，封山育林49万亩，飞播造林15万亩。争取落实到位各类林业项目投资3亿元。

　　这是一项又一项坚持不懈播绿增绿赢得的荣誉：先后荣获“全国绿化模范单位”“辽宁省森林城市”称号，曾连续4年被省绿化委员会评为“造林绿化先进县”，连年在朝阳市政府考核林业各项指标中名列首位。

　　这些成绩的取得，展现了朝阳县委、县政府志存高远、敢为人先的气魄，展现了奋发有为、顽强拼搏的精神，展现了热爱家乡、绿化城乡的情怀，更是践行和诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。如今的朝阳县，一座座荒山逐步被绿色披覆，特色经济林产业分区域、规模化发展，林业资源快速增长，林业生态建设得到长足发展，绿色生态已经成为朝阳县的核心优势、“金”字招牌。

　　为全面完成创建国家森林城市各项目标任务，朝阳县坚持“让森林走进县城、让县城拥抱森林”的理念，以改善生态环境、推进生态文明、建设美丽县城为目标，强力推进创建国家森林城市工作，努力打造秀美、宜居、和谐新县城。走进朝阳县城，你将被绿色包围，尤其是通道绿化更是彰显了区域中心县城的绿化品位。朝阳县城在街道绿化中，坚持道路建设与绿化同步、绿化更新与改造结合，精心规划道路绿化，科学选择行道树种，突出植物配置的多样性，做到建一条，绿一线，美一路，基本形成了一街一树、一路一景的园林风格，处处呈现出“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的美丽画卷。目前，县城共栽植乔木大树30万株，灌木200万株，种植花卉15万株，绿地面积已达392公顷，绿地率达34.1%。

　　湿地公园是朝阳县的又一大特色。目前，朝阳县共有3个原省林业厅批复的湿地项目，分别是柳城湿地公园、老虎山河湿地公园、小凌河湿地项目。夏日的清晨，位于朝阳县城的柳城湿地公园里，树木显得格外青翠，湖水清澈透明；广场上，群众三三两两，有的在晨跑，有的在健身，好一幅人与自然和谐相处的图景。走访中，当地的老人告诉笔者：“柳城湿地公园良好的生态环境，孕育了丰富的湿地生物资源，也吸引了大量的飞鸟来栖息、繁殖。每年的春季，白天鹅、凤头麦鸡、鸿雁、白鹭等各种鸟类在水中嬉戏、觅食，给湿地公园带来了勃勃生机。”近年来，朝阳县把柳城湿地公园建设作为推进生态文明创建的一项重要载体，坚持保护为先与合理开发利用的原则，以科学、系统、生态的规划手法，实现生态保护、休闲娱乐等功能的有机结合。随着湿地资源的不断增加，大大提升了朝阳县生态质量，有效实现了水生动植物资源的多样性，为人民群众提供了清新和谐的人居环境。

　　实行最严格的生态保护 坚守绿色发展底线

　　守住生态红线，牢牢把住“审批关”，高耗能、高排放企业坚决“一票否决”。

　　坚持绿色低碳，转变思想观念，实施产业结构调整，走高质量发展之路。

　　实施蓝天、碧水、青山、净土、农村环保“五大工程”，严守生态红线，留白留璞增绿。

　　让县城与自然相融，让发展与生态平衡，一项又一项环保举措的实施，是朝阳县委、县政府亮出的一张张“绿色王牌”。近年来，朝阳县始终坚持以生态文明建设和环境保护战略为统揽，牢固树立绿色发展理念，抓紧抓实环境保护各项工作，努力推动全县经济社会可持续协调发展。

　　把住生态红线“审批关”。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控方案优化区域开发与保护格局的重要作用，将其作为涉“两高”行业政策规划制定和相关项目环境准入的重要依据。对新、改、扩建项目进行严格审查，加强项目管理，严格环评审批，严控“两高”项目落地。

　　做好结构调整“三篇大文章”。朝阳县全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，讲究发展品位，保持发展定力，扎扎实实为高质量发展打造生态、营造环境、积蓄力量。以碳达峰、碳中和为目标，倒逼结构调整，着力做好结构调整“三篇大文章”，加快建设数字朝阳、智造强县。突出产业链延伸做强，深度开发“原字号”。重点瞄准有色金属新材料产业园，抓实抓大上游原材料基地建设，重点推进滕鑫钛板、长丰钛件、盱眙钛管等产业链下游高端高价值项目。突出智能化高端化，改造升级“老字号”。重点瞄准现代装备制造产业园，促进企业向智能化、高端化方向发展，重点推进轻型起重机产业园、华林智能家居、瑞博电力塔材，突出招优引精，培育壮大“新字号”。重点瞄准清洁新能源和电子信息两个产业，加快引进新技术、打造新业态、构建新模式，重点推进深圳金同利光电光膜、深圳德润达LED照明产品和半导体配件等项目。

　　打赢污染防治攻坚战。朝阳县坚持把生态建设摆在突出位置，主要领导靠前指挥，深入一线，加强环境治理，层层传导压力、层层压实责任，努力让蓝天常在、碧水长流、空气常新。2018年至今，全县环境空气质量优良天数均符合《环境空气质量标准》二级标准，淘汰130余台10吨以下燃煤锅炉；完成退田还河生态封育8900亩，开展大小凌河治理工程66.6公里，5家污水处理厂稳步运行，全县水质达标率100%；完成创建省市美丽示范村43个，实现每个乡镇（场）都有1个省级美丽示范村；完成农村厕所改造13690座，省级无害化卫生厕所普及率达到85%。

　　“新发展理念，是引领经济社会发展的新航标，也是开发建设的新遵循。朝阳县将妥善处理好承载项目、聚集产业、发展经济和保护环境、拓展功能、提升品位的关系。”朝阳县委主要领导认为，追求经济高质量发展，决不能以牺牲环境为代价，“要像爱护眼睛一样，爱护好生态环境。”

　　面对追赶超越、高质量发展的新任务、新目标、新要求，朝阳县委、县政府把“新发展理念”作为行动的指南，坚守“生态空间、土地利用、责任约束”三条红线，合理开发使用资源，铁腕治理污染企业，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济，坚决守好“环保门”，从城乡布局到产业结构发展规划，从招商引资到项目发展，当好“过滤器”，不让“新污染”进城，消灭存在的“老污染”，做到了生态环境保护与经济快速发展的“同频共振”。

　　培育高质量生态产业 打好绿色发展底牌

　　朝阳县光伏发电项目总装机容量1002MW，已装机702.26MW，在建装机容量300MW，占全省光伏发电项目总装机容量的23.02%，占朝阳市的71.84%，光伏发电项目总装机容量全省排名第一。

　　已装机光伏发电项目年发电量约9.72亿千瓦时，占全省光伏发电总发电量的19.06%，占全市的69.58%，光伏发电项目总发电量全省第一。

　　已实施集中式光伏、风力、生物质发电项目12个，总装机容量994.5MW；已建成户用分布式光伏发电项目1780户，总装机容量71.36MW；工商业分布式光伏发电项目102处，总装机容量13.9MW，遍及28个乡（镇）、场、街道。

　　一份份沉甸甸的成绩单背后，是朝阳县新能源产业的快速发展。

　　朝阳县委主要领导表示，他们一方面牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，另一方面坚持把培育新能源产业作为绿色发展的支撑，努力实现生态效益和经济效益双赢。近年来，朝阳县以打造“清洁能源第一县”为目标，以光伏发电、风力发电和生物质发电及其他重点新能源产业项目为支撑，加快百万千瓦级清洁能源产业集群发展，用清洁能源助力朝阳县绿水青山环境建设。

　　朝阳县新能源和可再生资源丰富，丰富的太阳能和风能既是大自然对这片土地的馈赠，更是培育新经济增长点的突破口。经过多年的不懈努力，朝阳县有了长足发展。

　　2018年6月，杨树湾镇西北的荒山，随着风力发电项目的崛起，成了当地发展新助力。2018年12月，由北京天润风电有限公司投资4.75亿元建设的北京天润杨树湾风电场项目实现并网发电。

　　2019年12月，总投资29亿元的中国电力500MW光伏发电项目仅6个月就实现并网发电，303个发电单元覆盖11个乡镇，每年增加税收4000万元，直接带动4000名贫困人口长效稳定脱贫。截至目前，电站已安全运行超500天，累计发电超9亿度，节约标煤27万吨，减少碳排放70.74万吨。目前，中国电力正在朝阳县进行二期650MW光伏发电项目的前期准备工作。

　　企业追加投资是对营商环境最大的认可，一直以来，朝阳县持之以恒高位推动新能源大县建设，开通县委书记和县长“直通车”，协调解决项目建设中的各种问题，不断创新机制，加码“政策”，用“并联审批、联合验收”的硬举措，为项目落地、开工建设提供全周期精准服务，促进项目早开工、早建设、早投产。

　　2020年开工建设的晶澳300兆瓦光伏发电平价上网项目为朝阳县打造“清洁能源第一县”注入了新力量。晶澳科技是全球领先的光伏制造企业之一，销量位居世界第二位，连续多年荣登《财富》中国500强和“全球新能源企业500强”榜单。朝阳县晶澳光伏项目总投资14.54亿元，占地约1.3万亩，已于2020年7月初开工建设，计划在2021年12月30日达产并网发电。项目建成后，每年可增加税收约4000万元，可提供3000个就业岗位，直接带动约4000人长效稳定脱贫。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。朝阳县新能源产业项目的顺利实施，始于解放思想、创新思维，得于敢于担当、攻坚克难，成于勠力同心、携手共为。从项目谋划到调研论证，从线网改造到设备调配，从并网发电到收益结算，朝阳县委、县政府自始至终都以最高的政治站位、强烈的大局意识和过硬的工作作风，全力支持，主动沟通，转变工作方式，提高办事效率，全力为新能源产业项目保驾护航。

　　做产业的领跑者，是朝阳县发展新能源的不变目标。依托丰富的太阳能、风能资源禀赋，一户户能源配套企业相继落户，新能源产业逐渐成为朝阳县经济发展的后起之秀。

　　2021年4月，朝阳县与国家电力投资集团有限公司签署战略合作协议，国家电力投资集团投资100亿元建设综合智慧能源项目，助力朝阳县打造“百亿”智慧能源应用标杆县。目前，全县共有新签约光伏和风力发电项目6个，总投资240亿元。

　　随着风力发电机、太阳能发电板项目崛起，一大批新能源项目的签约落地、开工建设、投产达效，你能深深体会到这里新能源产业的发展变化，新能源产业发展带给朝阳县的不仅是“经济+生态”双赢，更赋予了这座县城一张亮丽的名片。可以预见，朝阳县一定能在新能源发展的精美画卷上书写下浓墨重彩的一笔。

　　构建大旅游格局 彰显绿色发展底蕴

　　这里有“中国地”清风岭、抗日英雄赵尚志故里云蒙山等闻名全国的红色旅游景区。

　　这里有山清水秀燕山湖、避暑胜地槐树洞等风景绝美的自然景观。

　　这里有西汉柳城遗址、东晋袁台子壁画墓等10余处独具特色的国家级人文景观。

　　这里有清风岭丁香节、北四家子桃花节等一大批乡村旅游打卡地。

　　全域兴旅，风帆正劲。对于朝阳县来说，全域旅游的美丽图景已在广阔大地渐次铺陈，且连片成景、连景成画，规模初显，旅游业已成为朝阳县支柱产业和转型发展的战略选择。截至目前，仅开放3个景区，全县各景点旅游人数就突破6万人次，比去年同期增长20%；旅游总收入达到1341.87万元，比去年同期增长18%。

　　向生态要效益，向美丽要经济。近年来，朝阳县进一步树立旅游品牌意识、品质意识、品位意识，立足资源优势，坚持顶层设计、高位运作，打破旅游资源区域和类别的限制，推出一批精品线路，不断提升品牌影响力、感召力、吸引力，实现从“无”到“有”、从“一处美”到“一片美”、从“一时美”到“持续美”，探索出一条全域游发展之路。

　　打造一批红色旅游精品，提升业态品质。清风岭又被称为“中国地”，抗日战争时期，王文福率当地民众依然坚守，浴血抗争，坚持斗争14年，拒不做亡国奴，使清风岭成为东北地区的一方净土。以王文福为原型创作的大型抗战题材电视连续剧《中国地》就是在这里拍摄的，主人公赵老嘎的原型就是王文福。尚志乡是著名抗日英雄赵尚志将军的故里，这里旅游资源丰富，是红色文化、生态文化集中的区域，其中，赵尚志烈士陵园被列入全国红色旅游景点景区、省国防教育基地、朝阳市爱国主义教育示范基地，尚志乡被评为省特色旅游乡镇。朝阳县的云蒙山自然风光旖旎，风景名胜众多，央视十套《地理中国》栏目曾对云蒙山“风洞奇观”进行专题报道。

　　搭建一批乡村旅游平台，彰显地方特色。贾家店农场北德利吉组和乌兰河硕蒙古族乡乌兰河硕村是国家级民族特色村寨，蒙古族群众聚居，且保留着许多独特文化传统和风俗习惯，积淀了丰厚的民族文化资源。贾家店农场倾力打造蒙古族风情农家乐、百亩花海等集餐饮、住宿、娱乐、休闲于一体的原生态乡村旅游观光地，并建设了农家乐、跑马场和射箭场等特色娱乐项目，为游客提供蒙古族馅饼、黏豆包等民族特色美食。每年农历四月初二，乌兰河硕蒙古族乡都举办敖包文化节，骑马、射箭等特色项目精彩纷呈，并开设敖包节文化经济论坛，游客慕名前来。

　　深挖一批传统村落旅游资源，奋力开拓市场。朝阳县有国家级传统村落6个，其中，西五家子乡是清朝举人许植椿故里，现有一株170多岁的御赐牡丹。近几年，该乡对村里传统建筑进行了保护性修缮，恢复举人故居的清代原貌院落，修建牡丹画廊，在举人故居门前建成甲字广场，对村落中的古树、古井也进行保护性维修，筹建多家特色农家乐，逐步打造地域特色鲜明的传统文化古村落，让游客在欣赏牡丹国色天香的同时，体味该乡浓浓的人文气息，激发乡村振兴的新活力。每年5月上旬，各地游客争相前来一睹芳华。北四家子乡，梯田古朴壮观，是别有韵味的历史遗存，该乡出产的水蜜桃曾荣获第18届中国绿色食品博览会金奖，同时这里还有黄河阵、霸王鞭等一批非物质文化遗产。

　　近年来，朝阳县旅游业走过了从无到有，从小到大的发展历程，这里也正成为看得见山、望得见水、记得住乡愁的旅游之城。目前，朝阳县被评为中国最佳文化休闲旅游名县，荣获辽宁省乡村旅游贡献奖。旅游“蓝图”蜕变为旅游“美景”，“景区大旅游”和“乡村小旅游”同步发展，为朝阳县形象展示、县域经济发展和群众增收致富奠定了坚实的基础。

　　审势谋局，知势定位，借势登高。“我们将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持用开放理念谋划旅游产业，依托厚重文化底蕴和丰富旅游资源，大力发展全域游、休闲游、红色游，加快推进一二三产融合，确保我县经济社会实现高质量、跨越式发展。”朝阳县委主要领导谈及朝阳县旅游产业发展新方位，语气坚定。

　　与绿色同行，与自然共赢。作为“先行者”和“领跑者”的朝阳县，绿色发展的步伐更加快速稳健，全面提高生态文明建设水平的动力也愈加强劲，一幅“美丽朝阳县”的宏大画卷正在徐徐展开。（文 郝淑丽 孙国强）