盘锦推行柔性执法 打造营商环境“盘锦样本”
来源:中央广电总台国际在线  |  2021-08-19 18:18:08

  国际在线辽宁频道消息(张琪):为让执法更有温度,以柔性执法擦亮盘锦营商环境的底色,日前盘锦出台《关于在行政执法中推行柔性执法制度的实施方案》(以下简称《实施方案》),把柔性执法工作全面纳入规范化、法治化轨道,努力打造法治化营商环境的“盘锦样本”。

  8月19日,盘锦市召开“优化营商环境、推行柔性执法”新闻发布会。会上,盘锦市副市长申海青全面介绍了盘锦市现阶段推行柔性执法机制、营造良好法治化营商环境的工作情况及特点经验,展示了盘锦营商环境建设的阶段性工作成果。

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新闻发布会现场 摄影 张琪

  营商环境建设步伐稳健 形成良好社会氛围

  2020年的统计数据显示,盘锦市各类市场主体已达到120886家,同比增长11.09%,新登记企业和个体工商户的数量均出现较大增幅,这很大程度上得益于营商环境建设的成果。

       盘锦市通过持续深化“放管服”改革,推进减权放权,全市共开展了10个批次的简政放权工作,累计向县区、经济区下放行政职权955项,取消行政职权556项,调整行政职权160项,推进416项市县同权改革;取消、调整涉及企业和群众办事创业证明253项,开展简化办事流程,压缩一般企业设立时限至2.5个工作日、不动产登记至5个工作日;对106项审批事项实施“证照分离”,并在全市范围推行“32证合一”,实施登记服务端口前移、扁平化、就近办的便民利企措施。

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新闻发布会现场 摄影 张琪

  盘锦市积极落实“项目管家+链长制”管理模式,由市委、市政府主要领导挂帅,成立项目专班,对重大项目进行帮扶和跟踪服务。目前,盘锦市720个企业(项目)均配备项目管家,派驻项目管家400余人。

  推行“柔性执法” 营造宽松营商环境

  申海青介绍,盘锦市将在今后的行政管理工作中推行“721”工作法,即坚持70%的问题用服务解决、20%的问题用管理解决、10%的问题用执法解决,从而构建起“服务、管理、执法”的新模式,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。

  目前,盘锦市司法局牵头组织梳理并公示了《盘锦市柔性执法事项清单》(以下简称《清单》),其中涵盖了公安、文旅广电、市场监管、城市管理、交通、农业农村、工信、财政等22个执法部门共计831项事项,明确了轻微违法行为不罚事项、依法从轻减轻事项,大力推行精准执法、柔性执法,鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害,让行政执法更有温度。

  值得关注的是,盘锦市在《实施方案》中提出,在组织直面直达直送《清单》到企业的基础上,将建立动态调整机制,结合行政执法主体资格确认和法律法规“立改废”,及时梳理新增行政处罚职权,逐步纳入“清单”,增强“柔性执法”的可操性。

编辑:黄非
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