位于沈阳市辽中区茨榆坨街道东北部5公里、沈盘公路52公里处，北靠四方台镇、东与长滩镇接壤的后边外村，现有农户650户、2464人，耕地面积4610亩。

　　两年前，这里还是一个管理软弱涣散、村集体外债80余万元、村内矛盾“无人问津”、村民上访告状问题频发的“后进村”。短短一年，这里就变成了村域内有木材加工厂、纺织厂等30余家企业，年产值约1.5亿元，村集体存款230万元，村民年平均收入2.5万元的“上进村”。

　　是什么让后边外村的村容村貌焕然一新，一跃成为乡风民俗和谐稳定的“美丽示范村”？

茨榆坨街道后边外村  摄影 王崇

　　四个举措整治“软弱涣散”

　　曾经，后边外村是名副其实的“后进村”。村党支部书记张家辉清楚地记得，他在2019年11月被茨榆坨街道党工委任命为后边外村党支部副书记时，村“两委”班子成员仅有1人为定工干部，村子疏于管理，问题颇多……张家辉知道，街道党工委就是要彻底整治这里软弱涣散的问题。

茨榆坨街道后边外村党支部书记张家辉  摄影 王崇

　　上任伊始，张家辉没有回避问题，直面堵点、难点和重点，推出四大工作举措：通过培养充实村“两委”班子，治“弱”；强化村级事务民主监督，治“散”；抓基础建设强产业发展，治“穷”；建章立制规范管理，治“乱”。张家辉将后边外村的“困”与“难”改写成了“和”与“美”，让村子走上了乡村振兴的发展之路。

　　经过一年多的努力，后边外村组建了一支以“团结、服务、表率、民主”为核心的基层组织管理队伍，不断形成“善管理、干事稳、热情高”的工作作风，切实增强致富带富能力，为群众增收提供了有力保障。2021年，后边外村被街道党工委评为“先进党支部”，张家辉也被评为辽中区优秀共产党员。

　　五个“锦囊”摘掉“穷帽子”

　　为了让全村不再过捉襟见肘的“穷日子”，张家辉带领村“两委”班子从清理盘活村集体“三资”入手，采取收缴土地租金、养殖号延包、土地流传创收、结清所有内部往来欠款、盘活清理土地五种举措壮大集体经济，偿还了村集体的负债。2020年末，村集体存款达到230万元，一举摘掉了贫困村的帽子。

　　据介绍，此前因历史遗留问题，村宅基地确权工作未全部落实。村“两委”班子经过多方协调，最终于今年8月份全部完成730户的土地确权工作，在基本完成全村土地确权颁证的基础上，追缴重分地及集体收益。此外，后边外村村委会对160户845亩养殖号进行延包，并将承包费用于村路维修、新农合补助等公共事业。村委会响应茨榆坨街道招商引资号召，流转村内土地300余亩，用于农业设施建设，既提高了土地租金扩大村民收入，同时也为集体创收，一举两得，还收回开荒地50余亩。今年初开始，后边外村“两委”班子组织逐户重新丈量村民土地，收回并转租多分配的土地70亩，年收入增加3万元。

　　之前，由于村集体经济薄弱，后边外村陈欠村委成员工资、误工补工款等各项内部往来款60余万元。2020年7月，通过各方努力，所有陈欠均已支付完毕。后边外村还投入16万元，为全体村民每人补贴100元，用于新农合参保。

后边外村的水果萝卜种植大棚 摄影 王崇

　　“三化”工程打造“美丽示范村”

　　2020年，后边外村被确定为“美丽示范村”。借此良机，后边外村在街道党工委的指导协调下，启动了村容村貌“亮化、洁化、美化”工程。2020年，村集体自投170万元，修建道路5.5公里；2021年，重点打造“乡村美丽一条街”，修建美丽乡村公路12公里，安装路灯190盏，另修建完成蟹田路、产业园区路3公里，修建排水边沟674米，解决了村内一半以上路段的暴雨积水、道路泥泞问题。

　　经过两年的耕耘，后边外村基础设施不断完善，历史遗留的土地问题全部解决，村民上访告状现象基本消失，村容村貌焕然一新，乡风民俗和谐稳定，成了有基础、能发展，村民满意、组织放心的“美丽示范村”。

　　优质项目让经济“跑起来”

　　为了让后边外村的经济发展“跑起来”，村“两委”班子带头进行招商引资，引进了一批优质项目。

　　过去一年，后边外村交了一份不错的成绩单。

　　2020年，建军蛋鸡养殖场在后边外村落地建设。项目总投资1200万元，年饲养肉种鸡5万套，产种蛋800万枚，产值约1600万元。

后边外村的建军蛋鸡养殖已颇具规模  摄影 王崇

　　2020年初，后边外村党支部带领岳志红等村民到盘锦考察蟹田养殖项目，成功引进蟹田养殖200亩，年总投资10万元，年产值30万元。

后边外村的蟹田养殖项目  摄影 王崇

村民手拿蟹田螃蟹面露微笑  摄影 王崇

　　2020年10月，后边外村引进沈阳市九春种植专业合作社，流转土地250亩，为村民增收7.5万元。种植的水果萝卜亩产约2万斤，目前市场销售价为1.5元/斤，预计年总产值达750万元。

村民推介水果萝卜  摄影 王崇

　　2020年，后边外村引进辽中区晟隆针织厂。项目总投资1600万元，日均生产袜子7万双，年产值约2000万元。

       此外，后边外村还引进汉夏中草药合作社。中药材白鲜皮种植项目，成材后每亩产值约20万元，总产值约2200万元……

　　经济以第一、第二产业为主的后边外村，第一产业种植业和养殖业发达，现种植水稻3400亩、玉米650亩；第二产业以加工业为主，村域内现有木材加工厂、纺织厂等30余家企业，年产值约1.5亿元。第一、二产业的蓬勃发展也大大激活了村内的劳动力市场，带动就业200多人，使村民年平均收入达2.5万元。

　　“我们计划明年从丹东大孤山镇引进杏梅种植项目，试水‘十里杏花林’特色农家乐旅游采摘产业，拓展村民创业创收的领域；继续做大做强蟹田养殖产业，预计2022年扩大至2000亩，结合电商、直播等新型销售模式，拓宽市场渠道。”张家辉说。

　　后边外村多措并举，落实美丽乡村建设，巩固并进一步扩大村子在脱贫攻坚中取得的工作成果，贯彻落实乡村振兴战略；全心全意帮助群众解难题、办实事，弘扬社会主义核心价值观，营造邻里和睦、互助互爱的乡村居住环境，不断提高乡村善治水平，保质保量完成村内基础设施建设，奋力向乡村宜居宜业农民富裕富足迈进。（文 宋丽丽）