新闻发布会现场 摄影 黄非

　　国际在线辽宁频道消息（黄非）：10月12日，在辽宁省政府新闻办举行的新闻发布会上，沈阳市委常委、副市长李松林介绍了沈阳市营商环境建设情况。

       沈阳市持续改善营商环境，被评为全国标杆城市，成绩被评定为优异，在80个参评城市中排名第19位，连续两年成为东北地区唯一的标杆城市，是全国进步速度最快的14个城市之一。在国家上半年发布的营商环境报告中，沈阳市营商便利度得分82.38分，比上一年度提高10.4个百分位，成为全国12个提高10个百分位以上的城市之一；办理建筑许可、招标投标、执行合同、办理破产、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用等6个指标成为全国标杆。

　　近年来，沈阳市委、市政府以优化营商环境为基础全面深化改革，倾力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。“只提交一次材料”等改革举措已成为全市政务服务新名片，企业和群众的获得感、幸福感不断增强。截至9月底，全市实有市场主体99.6万户，同比增长9.1%，其中民营经济市场主体95.8万户，同比增长9.3%，占市场主体总量的96.2%；全市新签约亿元以上项目1596个，同比增长40.6%。

　　打造办事方便的政务环境

　　沈阳推动“线上办”，以“只提交一次材料”为主线，推动“价值观+一网通办”改革，为企业群众提供统一的线上政务服务门户。全市累计办件量2583万件，全程网办事项占比达到98.9%、实际网办率达到91.4%、即办事项占比达到74.3%。

　　沈阳市推进“掌上办”，将办理频次高、所需材料少的民生相关服务向政务服务移动端集中，上线“我的卡包”等7个功能模块，新增174项高频应用，实现移动端快捷“教育缴费”，缴纳总金额超1.5亿元。

　　全市推行“一件事一次办”，已有“入学”“新生儿”“开美发店”等362件“一件事”上线运行，特别是“新生儿一件事”实现了“掌上办、零跑腿”。“公积金提取”“不动产登记”通过“扫脸”实现“零材料、秒审批”。

　　全市推广“一窗办”，综合窗口占比达到85%；791个社区政务服务站点升级为政务服务驿站，实现城区全覆盖，便民服务“就近办”。

　　沈阳深入推进工程建设审批改革，工程建设项目从立项到竣工验收和不动产登记总体审批时限压缩至40个工作日内（工业类35个工作日以内），审批效率得到极大提升。

　　在深化证照分离改革方面，沈阳直接取消审批68项、审批改为备案15项、实行告知承诺39项、优化审批服务406项，在饭店、便利店等11个业态（领域）实施了“一业一证”改革，总体审批时限由345个工作日压缩至46个工作日，压缩比例达86.7%。

　　此外，沈阳还开展“万人进万企”“一联三帮”活动。全市10473名干部联系帮扶16617家企业，解决产业链、融资、人才用工等方面的问题1268个。

　　打造公平公正的法治环境

　　沈阳持续完善营商法规体系，着力提高司法审判质效，建成集约送达中心，深化“分调裁审”改革。电子送达成功率达95.2%；首执案件结案平均用时从2018年的251天缩短至目前的91.3天，执行完毕平均用时从161.3天缩短至58.6天。

　　此外，沈阳还设立了“知识产权仲裁工作站”，成立了知识产权保护联盟，实行知识产权案件“刑民行三审合一”办案模式，以此促进知识产权纠纷多元解决，同时着力提升公共法律服务质量，加强事中事后监管。

　　打造成本竞争力强的市场要素环境

　　沈阳全面落实国家各项减税降费政策。上半年，沈阳小型微利企业减免企业所得税3.12万户，减免税额11.34亿元，政策惠及面达100%；享受研发费加计扣除户数2779户，同比增长35%，加计扣除额75.7亿元，同比增长16%；上半年减免34万家企业用电成本1.07亿元；实施土地差异化定价，截至9月，按照差别化政策定价地块12宗，降低企业用地成本约2.4亿元。

　　同时，为帮助企业降低制度性交易成本，沈阳发布城市机会清单，面向全球提供1053项场景合作项目，释放投资机会1.1万亿元，152个重大场景项目集中签约，总投资达1295.3亿；推出招投标“信用保函”试点企业清单政策，释放流动资金15亿元；实行企业资金直拨直达；提升通关便利化水平；创建国家中欧班列集结中心，新增开通沈阳至阿拉山口、霍尔果斯口岸通道，今年已开行中欧班列322列，位列东北第一。

　　打造生态宜居的创新发展环境

　　沈阳通过基金支持和政策引导促进产业创新，“园区集合贷”首笔业务在沈阳国际软件园落地，实现技术合同成交额185亿元。目前，全市科技型企业超过8000家，高新技术企业达到2560家，增长39.4%。

　　同时，在优化创新平台方面，沈阳积极构建“5+4+7+N”重大科技创新平台体系，开展创新平台建设年系列活动，引领160个省、市级科技创新平台与国家级重点科技创新平台捆绑联结，打造“一城、一园、三区、多组团”的创新空间格局。沈阳完善培育体系，建立“双创+（楼宇、企业、产业链、园区、平台）”模式，全市各类创新创业载体数量达212家、面积达到560万平方米。

　　此外，沈阳通过实施“人才新政3.0”，促进人才、技术、项目、团队“带土移植”，累计为60个团队提供1.4亿元资助，带动项目投资38.4亿元；围绕全市20条重点产业链开展高技能技工评审，使职称与职业技能“贯通互评”进入全面实施阶段。

　　下一步，沈阳市将继续聚焦推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”，打造更多数字政府、数字经济、数字社会应用场景，深化“只提交一次材料”改革，全面深化改革，突出法治建设，进一步优化城市环境，不断提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，创造更多拴心留人条件，使沈阳成为投资兴业的热土。