“走，到沈北去坐一坐稻田里的小火车，感受一下大自然的美好。”今年，沈阳市沈北新区稻梦空间景区内的田间小火车火爆了整个旅游季，蓝天白云下，徜徉于清凉水田间，游客们欣喜体验着世外桃源般的慢生活……

　　把城里人吸引到泛着泥土气息的农田地，住进乡村民宿、吃着农家风味……这是沈北新区乡村振兴结出的硕果，更是新区大胆创新，以“能人治村”为抓手，推进土地改革为突破，产业融合为路径，探索走出的“沈北实践”。

　　能人治村

　　让致富能人带动产业发展

　　乡村振兴，人才是关键。沈北新区大力实施“能人治村”，通过外引、内选、返聘、交流和留任方式，吸引选拔致富、带富能力强的经济型人才进入村“两委”班子队伍。第一批“能人治村”重点示范村19个，选拔“能人”21人，外引稻梦空间总经理张爱忠、绿鑫花卉总经理潘莲香等8名企业家，重点发展民宿、文旅、特色种养殖等项目20个。同时，从市、区部门精选87名优秀干部作为驻村第一书记，不断提升村干部队伍能力素质，为乡村振兴提供坚强的人才保障。区政府不断加大“三农”投入力度，近三年来累计投入资金13.4亿元，为乡村振兴提供资金保障。同时，制定出台了促进农业产业化发展、“一村一品”专业村建设、乡村民宿发展、农村金融服务等一系列扶持政策，探索出财政股权化投资的实践路径。

　　土地改革

　　向土地要空间要效益

　　沈北新区大力实施农村征地、经营型建设用地入市和宅基地为核心的“三块地”改革，激活农村存量资源和发展要素，向土地要空间，向发展要效益，努力实现农村资源变资产、资产变资金、资金变资本。农用地改革，完成紧地2.42万亩、村集体平均增收7万元，消灭了27个5万元以下村集体经济薄弱村；完成串地调地50亩以上集中连片土地10块，为开发设施农业预留了空间；集体建设用地改革，推进“模拟招商”项目42个，其中盘古台丰田牧业宠物粮生产基地等17个项目已开工建设，东岗房车营地特色小镇等在谈项目23个。宅基地改革，探索宅基地使用权自营、宅基地使用权流转、宅基地使用权入股、整理宅基地复垦模式，以发展民宿经济为重点，全面推进了单家稻梦小镇、立新朝鲜族风情村、中寺满族风情小镇、腰长河锡伯人家等项目建设，盘活利用闲置宅基地150处，带动耕地流转7000余亩，10余个村2000余户居民从中获益。

　　产业融合

　　构建农产品全产业链新模式

　　沈北新区全力打造全长110公里的乡村振兴环形新经济带，链接建设重点农事项目30余个，辐射面积43万亩，带动农民10万人。以一二三产业融合发展为重点，通过复制兴隆台街道单家村的发展模式，打造新场景，引入新业态，实现社会资本、金融资本和政府投资的深度融合，进一步增强村集体造血功能， 推进沈北新区乡村全面振兴。

　　新区还积极探索龙头企业+农民合作社+家庭农场+农户的模式，建立订单生产、股份合作的产业化联合体。形成以华美畜禽、禾丰牧业为代表的禽类生产及食品加工全产业链模式，以辉山乳业、伊利乳业为代表的乳制品全产业链模式，以锡伯龙地、七星米业为代表的绿色优质品牌稻米全产业链模式，以绿鑫花卉、前进农场花卉基地为代表的花卉全产业生产模式，通过龙头企业的辐射和带动，促进了农产品加工业全产业链模式的快速发展。

　　生态宜居

　　全力实施美丽乡村建设

　　新区累计投入资金近5亿元，全力实施美丽乡村建设。截至目前，已经完成31个美丽村屯规划编制，今年正在推进20个美丽村屯规划编制。村庄清洁围绕“六有六无”工作目标，推进“三清一改”工作的常态化、制度化、持续化，累计出动车辆2.4万台（次）、人员8.3万人次，清理垃圾6.7万吨、“三堆”1.5万个；“厕所革命”完成室内水冲厕所改造12300座，无害化厕所普及率达到90%以上。垃圾治理建立了户投放、村收集、街转运、区处理的农村垃圾处理工作体系。村庄道路村内道路硬化率100%；村庄绿化村内可绿化公共隙地绿化覆盖率80%以上；村庄亮化累计新安装完成路灯4715盏，实现了每个村庄主路亮化全覆盖；农村饮用水80%的村屯实现24小时供水，正在推进东部山区15个村水源地（自备井）改造，受益农民10万人。

　　2019、2020连续两年在全市乡村振兴绩效考核中排名第一。（沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉/文 高级记者 张文魁/摄）