原标题：旅顺口区以统筹思维和创新举措推动改革成势见效 高质量发展出题目 深化改革做文章

　　改革是发展最大的红利！

　　近三年来，旅顺口区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚决落实“三个下功夫”“五个有利于”重要要求，蹄疾步稳深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，统筹推进经济、社会、文化等领域高质量发展。

　　发展永无止境，改革未有穷期。

　　从制定方案压实责任到改革任务逐项落地，从重点专项有序推进到开展专项督导考核……旅顺口区一系列举措有的放矢铺展开来，一系列改革任务率先破题。

　　以改革新成效 服务经济发展新格局

　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。旅顺口区深化国企改革为构建新发展格局注入强劲动力。

　　2021年9月，在旅顺口区第三季度重大项目签约和开工仪式上，辽宁省投资额度最大、大连市首个片区开发项目——旅顺口区中部区域片区开发项目签约落地，未来的生物医药产业集群、数字商业生态体系、宜居宜业公园城市将在这里蓄势待发、重塑格局。值此，也拉开了旅顺国投集团与中国铁建大桥工程局集团有限公司全面深化合作的崭新篇章。

　　发展是等不来、靠不来、要不来的。此前，旅顺国有企业机制老化、负担沉重，严重制约区域经济高质量发展。如何盘活国有企业资源、释放经济活力、实现弯道超车？区委、区政府将目光放在了国有企业深化改革上。整合重组56家区属企业组建旅顺国投集团，选优配强领导班子践行党的宗旨……从一开始，“改革”就成为国投集团生命基因里的鲜明底色。

　　以“两城两区一枢纽”空间规划定位发展目标，聚焦城市运营、城市建设、文化旅游与新兴产业服务四大主业，全力推动战略体系、财务体系、内控体系和人力资源体系建设，国投集团一系列刀刃向内的自我革命，让看似简单的物理叠加释放出强大的裂变效应：推动央地、校地合作，实现片区开发、双碳产业园、高端食品保健品园区建设“从0到1”的突破；优化营商环境，推动总投资90亿元新兴产业和公共事业项目落户旅顺“从1到N”的蝶变；激发员工活力，实现40余个项目开工建设；引领数字赋能，实现以华录(大连)数据湖为平台，推动5G+工业互联网、5G+社会治理、5G+应急管理“化繁为简”的升级……脱胎换骨的改革意味着勇气和担当，意味着痛苦和付出，更意味着骄人的成绩和对未来的展望。

　　下一步，旅顺国投集团将锚定“三年过万亿”目标，围绕盘活农村宅基地使用权和产业链转型升级等方面持续发力，深入实施“宅改+N”“片区开发+乡村振兴+城市更新”“产业链清单+靶向招商”等模式，聚力打造高端保健品、碳中和、生物医药、数字经济等产业，为推动经济社会高质量发展绘就出美好的旅顺蓝图。

　　以改革新理念 引领民生发展新突破

　　改革最终目的是为了增进人民福祉，是为了保障和改善民生，旅顺口区公立医院综合改革践行了以人民为中心的发展思想。

　　救护车难叫，等待时间长怎么破？医疗水平低，满足不了群众需求如何解？疫情来势汹，人员不足物资短缺怎么办？基层医疗机构负债重、资源匮乏如何改？面对层层危机，一场被逼出来的改革悄然而至。

　　2020年9月，旅顺口区以建设紧密型县域医共体为抓手，全力深化公立医院综合改革，组建以区总医院为龙头的区、街、村三级医疗卫生网，实施人、财、物、责、权、利融为一体，职责明晰互为补充的管理模式，着力破解制约基层医疗机构服务能力提升的瓶颈问题。

　　日常救治中与知名医院开通远程会诊、专家出诊，让村卫生室纳入医保定点联网，为百姓建设120院前急救分站，让总医院的资源共享成效多元展现。疫情期间的药品耗材带量限价联合采购，核酸检测上下联动统筹推进，疫苗接种分级下沉梯队补充，让总医院的统筹管理优势全面凸显。组建病理中心、消毒供应中心，划分各级医院住院门诊功能，实行各医疗机构间检查检验结果互认，助推旅顺口区中医医院成为大连市首家互联网中医院，让总医院的优势互补效应与日俱增。可以说，公立医院改革让旅顺医疗事业走出了一条从“单打独斗”到“抱团取暖”的奋进之路，百姓的获得感、幸福感和安全感会更加充实、更有保障、更可持续。

　　未来，旅顺口区总医院还将在做强中医特色品牌、提供全生命周期服务、建设“互联网+智慧”医疗服务网络、打造医药康养全产业链上狠下功夫，全力助推健康之芯生命健康城的打造，为人民群众生命健康保驾护航。

　　以改革新担当 扛起文化发展新使命

　　太阳沟文化产业园区应改革而生，因改革而兴。

　　2020年9月，国家文物局公布第一批国家文物保护利用示范区创建名单，全国6地入选，辽宁大连旅顺口国家文物保护利用示范区榜上有名！获评国家文物保护利用示范区，是对历史文化的尊重、是对封尘记忆的唤醒、更是对太阳沟文化产业园区新一轮改革成果的最高褒奖。

　　作为旅顺口国家文物保护利用示范区核心区和大连市16个园区中唯一一个文物保护类园区，自园区改革启动以来，太阳沟文化产业园区全方位撬动组织人事改革突破点、体制机制改革发力点、产业转型升级阵痛点，加快推进“管委会+公司”运营模式，深入探索军地共同保护利用百年建筑的“旅顺模式”，积极推动区域历史文化资源保护利用、历史文化街区全景打造、文化旅游产业品牌树立等各项工作，助推了国家文物保护利用示范区的成功报批和太阳沟文化底蕴的深入人心。

　　与此同时，太阳沟文化产业园区还将以建造“国家记忆公园”为契机，“创新+”打造博物馆群、“艺术+”规划历史文化游径、“数字+ ”构建沉浸体验空间……在加强历史文化遗产保护中探索以文育人的精神引领，在强化文物价值挖掘阐释中弘扬以文报国的家国情怀，在创新文物建筑活化利用中实现以文兴业的经济模式，在丰富地方历史文化滋养中传承以文塑城的城市智慧，让“醉美”太阳沟文城一体、景城一体、产城一体，成为区域历史文化最具独特的记忆和标识。

　　改革风正劲，破浪立潮头。旅顺口区相关负责人告诉记者，未来旅顺口区将进一步深化改革激发新发展活力，抓重点、补短板、强弱项，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，努力交出以改革赋能经济社会发展、提升居民健康指数、厚植城市文化底蕴的高分答卷。（大连新闻传媒集团记者 许明）