起步就冲刺，开年即开干。2月7日，春节后上班第一个工作日，辽阳市召开项目落地年动员大会，谋划部署全年项目建设工作。辽阳市提出，全市上下要牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，一切围着项目转，一切盯着项目干，迅速形成大抓发展氛围，以高质量的项目建设推动辽阳实现高质量稳步快速发展。

　　与过去6年连续开展的项目年活动不同，今年，辽阳市把活动名称改为“项目落地年”，目的是突出项目建设的结果导向，狠抓落地见效。为此，辽阳市委、市政府专门下发《开展项目落地年活动通知》及考核办法，从总体要求、主要目标、任务分解、保障措施四个方面进行全方位部署安排。同时要求，全市各地区、各部门主要领导要靠前指挥，建立项目从谋划实施到见效达产的全流程、全周期、全链条保障服务机制，确保项目建设各项工作任务高质量稳步推进。

　　为加快推进项目建设，辽阳市首先从深度谋划抓起，盯紧上级政策，围绕市政管网、水利工程、交通能源、民生工程等领域，谋划一批“补短板”项目；围绕承接省3个万亿级产业基地相关项目和辽阳金属材料精深加工产业等，谋划一批优势产业项目；围绕铁矿、菱镁矿、农产品等资源丰富禀赋，谋划一批精深加工、高附加值项目；围绕落实与沈阳、鞍山签订融合发展备忘录，谋划一批都市圈项目。通过“四个一批”深度谋划，实现项目数量和质量大提升。

　　辽阳市在招商引资上积极打好“主动仗”。摸清重点产业发展方向、重点企业合作需求等情况，集中整合到“智慧招商平台”，利用大数据分析，实现招商引资精准对接；创新方式，建设高标准招商工作组，指导各领域招商引资工作；注重内部挖潜，给企业当好参谋、搞好服务，发挥当地民营经济作用，支持企业扩大投资，吸引投资；改进招商引资考核机制，加速项目落地转化。今年，辽阳市将通过平台管理系统，对招商项目进行全流程精准管理，动态跟踪、定期通报，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工达产率。要求每个县区都要有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目，每半年招商结果要“晒成绩”。

　　早在春节前，辽阳市便已启动了开发区体制机制改革，让开发区回归经济功能，聚焦主业抓实项目建设、吸引高端要素。为发挥开发区在项目建设和招商引资上的主力军作用，辽阳市要求全市各开发区要“走出去”争项目、拼项目、抢项目，要错位发展、走特色发展之路，要聚焦各自主导产业做好“取”“舍”，更好实现项目集中、企业集聚、产业集群，避免无序竞争。为提升开发区项目承载能力，辽阳市提出采取“扣大棚”方式，坚持优质资源向开发区倾斜，做到先进制造业项目100%确保供地、签约承诺事项100%跟踪落实、重大产业项目100%专班服务，满足项目入驻需求。

　　为加速项目落地，辽阳市提出围绕三个方面打造项目建设“生态圈”。首先从提高服务效能上下功夫。辽阳市正在抓紧成立招商引资项目指挥中心，建设集项目审批、服务管理、督查考核于一体的综合服务平台。从项目策划生成开始，就纳入平台管理，建立“企业吹哨、部门报到”机制，为项目提供全生命周期服务。同时，开辟项目审批绿色通道，探索程序最简、手续最省、效率最高、服务最优的审批模式，真正以政务效率换取发展效率。其次是真心呵护民营经济。今年，辽阳市将出台新一轮促进民营经济高质量发展的政策措施，让各项惠企纾困政策落到实处。同时，抓好专项整治工作，进一步优化营商环境。今年，辽阳市将聚焦信用环境、司法环境、审批环境、中介环境等8个方面，重点开展损害营商环境突出问题专项整治行动，重点查处中梗阻误事、打太极推事、使绊子坏事、不给好处不办事、利益勾结乱办事等突出问题。

　　辽阳市今年计划实施320个投资亿元以上重点项目。该市要求各县（市）区、各部门要落实“高位调度、集成作战、扁平协调、一体办理”工作机制，推进项目建设提速。为此，辽阳市制定了项目落地提速“时间表”：一季度，投资亿元以上项目开（复）工率要达到30%以上，确保实现“开门红”；上半年开（复）工率达到60%，确保实现“双过半”，三季度开（复）工率达到80%；全年开（复）工率达到90%以上，力争全部开工建设。

　　辽阳市提出，从现在起全市上下要倒排工期、挂图作战，逐个项目梳理，全程跟踪督导，及时跟进服务，做到哪里有问题就解决在哪里，扫清影响项目进度的“绊脚石”，确保项目早落地、早开工、早见效，确保项目竣工投产率。（辽宁日报记者 郑有胜）