原标题：发挥特色优势 打造“三驾马车”锦州全面推进市域治理现代化

锦州市交警指挥调度中心的民警操作道路交通监控系统对路面情况进行巡查 记者 崔治 摄

　　全市227个社会组织党组织、910名党员参与到本轮疫情防控工作中；61个市直部门的122个业务系统统一迁移上华为云；109万名“警民微信群”成员构建起指端防控网……作为全国第一期市域社会治理现代化试点城市，锦州市紧密结合市域实际，着力把党建引领基层社会治理、智慧城市和社会治安防控体系建设作为助推试点工作的“三驾马车”及战略引擎，在便民服务、疫情防控、应急管理、矛盾化解等社会治理领域发挥了重要作用。

　　锦州市坚持把党的组织优势、制度优势、工作优势充分转化为基层治理效能。树起“一面旗”。强化党委领航，充分发挥书记带动作用，市、区、街道、社区四级书记把基层治理创新作为“一号工程”来抓，扎实开展基层党组织建设“堡垒巩固工程”；编织“一张网”。抓好抓实市、区、街道、社区四级党群服务中心阵地建设，依托四级中心建立市、区、街道、社区和网格纵向到底的五级组织，229个社区组建1336个网格党支部，成立2640个楼栋党小组，明确8317个党员中心户，将党的组织有效嵌入城市“神经末梢”；拧成“一根绳”。把辖区内机关、企事业单位、社会组织等力量凝聚起来，定期召开联席会议，研究区域内党建、治理、社会、民生等事务，按照社区建设需要、干部力所能及的原则，组织全市5万余名在职党员开展“双报到、双服务”活动，认领服务岗位23467个。

　　锦州市坚持以数据为核心、业务为牵引、决策为目标，打破信息孤岛，汇聚海量信息，深植“数字基因”，加速“数字蝶变”，着重打造“一朵云、四平台”。统筹建设政务“云”。将61个市直部门的122个业务系统统一迁移上华为云，全市电子政务外网共接入点位2080个，实现市、县、乡、村政务数据统一“云”化管理；统筹建设大数据共享交换平台。动态梳理政务数据，优化再造政务流程，整合86个部门，汇聚12亿条数据资源，建成基础数据库，实现与国、省平台的互联互通。目前，14个部门已经通过平台开展数据共享应用。

　　统筹建设城市综合运行联动平台。全面整合网格员现场采集数据、各单位业务系统信息资源以及呼叫中心接收的信息，对各部门信息进行有效关联、共享互用，保障了突发事件的提前预防和及时处理；统筹建设锦州通APP综合便民服务平台。整合对接与群众生产生活密切相关的政务和公共服务事项150余类3000多项服务功能，实现在线审批、办事预约、信息查询等一站式服务功能。

　　锦州市以创建全国社会治安防控体系示范城市为载体，对社会治安风险从事后被动应对转变为事前精准预警、趋势预判和主动服务。打造大数据研发体系。锦州市委组织部、市委政法委联合制定了《选配政法干警兼任平安书记方案》，95名法官、83名检察官、1130名民警（辅警）、42名律师下沉到1350个村（社区）任“平安书记”。109万名“警民微信群”成员构建起“多轨采录信息、碰桩触圈预警、警情全城响应”的指端防控网，基本做到了防于事前，应对及时，解决到位。（韦海锋 辽宁日报记者 张继锋）