国际在线辽宁频道消息（王巍）：到2035年，沈阳将建成高品质生活、高质量发展、高水平治理的现代化经济社会发展体系，形成文商旅创深度融合发展的城市更新典范。

　　7月28日，沈阳市自然资源局党组书记、局长赵辉在“‘振兴新突破、奋进新征程’——沈阳这十年”系列主题新闻发布会（实施城市更新专场）上，介绍了《沈阳城市更新专项总体规划》（以下简称“更新规划”）实施的相关情况。

沈阳市自然资源局党组书记、局长赵辉介绍相关情况 摄影 周游

　　坚持高效率组织，完成城市更新顶层设计

　　为系统推进城市更新行动，2021年沈阳市启动更新规划编制工作，以政府采购的方式确定由清华大学、北京建筑设计院、沈阳市规划设计院联合体开展规划设计。

　　为保障更新规划的前瞻性、科学性和落地性，沈阳市广泛征询意见，充分了解各方意愿和诉求，在规划编制过程中，紧密跟踪各地区城市更新进程，组织线上线下部门互动50余次，与20余家企业进行了座谈，深入一线与群众交流，邀请国内知名专家对规划方案进行论证。目前，规划成果已经通过市规委会审议。

　　本次规划制定了“一个目标、五大系统、分区统筹、分类指引、五项保障”的规划方案，重点回答了“哪里更新”“更新什么”“怎样实施”三大问题，形成了符合沈阳需求的城市更新规划顶层设计和落地实施机制。

　　坚持高标准规划，探索城市更新沈阳模式

　　沈阳从“社会民生、产业经济、人文魅力、绿色生态、韧性智慧”五大系统入手，提出了“践行两邻理念、更新低效空间、传承文化根脉、留白留璞增绿、完善基础设施”五大策略，明确了近远期规划目标。到2035年，沈阳将形成以历史文化、红色文化、工业文化为特色，以五型经济（创新型经济、服务型经济、开放型经济、流量型经济、总部型经济）为驱动，以大都市圈核心功能为支撑，文商旅创深度融合发展的城市更新典范。

　　沈阳通过城市更新优化空间结构，形成以片区更新为主体、线性更新为纽带、点状更新为补充的空间模式，划定重点更新、一般更新与储备更新三类更新片区；积极回应沈城人民关切，明确了“小微更新、综合改造、拆旧建新”三类更新实施方式，体现了“空间形态、经济业态、环境生态、文化活态”四态合一的建设理念。

　　沈阳提出实施城市更新五大行动，包括产业经济振兴行动、社会民生保障行动、人文魅力彰显行动、绿色生态优化行动、韧性智慧支撑行动，明确了老旧管网、老旧小区、街路更新、老旧厂区、老旧商圈、停缓建项目、闲置楼宇、历史文化名城、工业文化遗存、红色文化、以水润城、以绿荫城、以园美城、海绵城市、智慧城市、精细化管理等N项任务。

　　坚持高质量实施，推动城市更新规划落地

　　沈阳建立与存量空间提质改造相适应的保障体系，确保规划可落地、可实施。沈阳围绕规划土地、产业发展、资金财税、人才吸引四个方面，不断完善“1+4+N”政策体系；系统梳理了现行城市更新有关政策，拟制了容积率审批、规划调整程序、协议供地方式、带方案出让等业务环节的规划用地配套政策，均已纳入沈阳市城市更新管理办法；积极争取中央预算内投资、政府专项债券支持；衔接CIM平台和数字孪生城市建设，将城市更新规划、设计、投资、审批、建设、运营全过程纳入平台系统。

　　同时，沈阳以机制创新为突破，结合“两邻”社区建设，深化“人民设计师”制度，充分发挥社区设计师桥梁纽带作用，深入基层解读规划、宣传政策，广泛参与到街路更新、老旧小区改造、口袋公园建设等城市更新项目中。