今年7月以来，受连续强降雨影响，阜新市部分地区发生洪涝灾害。灾害过后，阜新市把恢复重建作为当前最重要的民生工程来抓，坚持科学重建、系统重建、绿色重建，把灾后恢复重建与低碳发展、乡村振兴、基层治理相结合，形成市委统筹、政府主导、县区主体、乡镇主责、村屯主战、部门联动、社会支持、群众参与的防汛救灾新格局。

　　灾后重建的基础是恢复，关键在于巩固提升，阜新市整合资源，统筹力量，打出系列“组合拳”。整合涉农资金、行业资金，集中向灾后重建倾斜。围绕水利、交通、电力、通信等领域，精心谋划一批打基础、利长远的项目。委托省水利水电勘测设计研究院编制可研报告，对涝区实施科学系统治理，全面加强路网、水网和林网建设，全面提升抵御自然灾害能力和农业综合生产能力。

　　同时，阜新市夯基补短，积极探索建立防灾救灾长效机制。与辽宁省水资源管理集团建立全面战略合作关系，制订全域海绵城市规划方案，并于今年7月至10月，集中开展以垃圾清运、污水处理、厕所革命和村容村貌整治为主要内容的农村环境整治百日攻坚行动，以制度化、常态化、长效化的整治成果，打造美丽乡村升级版。

　　阜新市以国家首批气候投融资试点城市，整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点为契机，创新绿色金融产品，发挥当地循环经济和新能源产业优势，在灾后重建过程中鼓励、引导使用新型节能环保建材。因地制宜探索“光伏+”模式，利用农户建筑屋顶建设户用光伏，在为用户带来稳定收益的同时，促进能源结构、产业结构与生活方式低碳化。

　　群众需要在哪里，党员干部就出现在哪里。面对突如其来的汛情大考，1780名城乡强基工作队员闻汛而动、向险而行，就地转化为防汛工作队、救灾救助工作队。市直机关党支部2476名帮扶干部立即下沉到对接的619个村，“一村一台账”“一户一档案”制定帮扶、重建计划。全市开展“救灾救助送温暖”专项行动，党员先锋队、技术服务小组、道路交通抢险队等纷纷深入乡镇村屯，成为灾后恢复重建的先锋队和主力军。（辽宁日报记者 侯悦林）