原标题：大连太平湾合作创新区产业发展规划发布 打造集“港产城融创”于一体的东北新特区

　　近日，《大连太平湾合作创新区产业发展规划（2021-2035）》正式发布，标志着太平湾合作创新区产业发展步入快速发展的新阶段。根据规划，太平湾合作创新区的总体定位是“通过打造东北开放新前沿，构建合作创新引领区、绿色低碳先行区、国企改革示范区，形成港产城融创新高地”。

　　创新央地合作模式与机制，打造国企转型升级创新发展综合试验基地，建设国资央企合作经济飞地。深度融入“一带一路”建设和东北亚经济圈，深化与东部沿海地区的合作，构建新发展格局，打造双循环经济创新发展示范区，建设东北亚合作经济飞地。通过“一平台、两飞地、一基地、一示范区”，建设基础设施高度完善、资源要素高度聚集、创新活力高度旺盛、营商环境高度优越、产融结合高度紧密的集“港产城融创”于一体的东北新特区。

　　以改革统揽全局，重点包括产业发展创新、城市开发建设模式创新、管理体制与模式改革创新、财税分配制度创新、土地利用制度创新、容错与考核机制创新。通过充分发挥独享的政策优势，打造现代化产业体系，建设创新型城市，推进城乡融合与乡村振兴，开展多元化投融资，以四大举措横向联通辽宁沿海经济带，纵向连接东北海陆新通道，助力区域协同创新。

　　坚持生态优先、绿色发展，严格控制高耗能高排放项目建设，推动建筑领域绿色低碳发展。聚焦“零碳产业”，探索绿色技术创新，突出零碳低碳技术研发应用、成果转化和产业集聚。促进港口与城市的低碳发展，推动城乡融合与乡村振兴的低碳生产、生活方式，建设成为产业与城市均衡发展的零碳智慧生态宜居宜业滨海新城。通过加强绿色技术供给、丰富绿色低碳应用场景、构建绿色低碳循环发展经济体系、健全绿色低碳发展机制，成为东北区域“双碳”目标实现的先行示范区。

　　坚持国资国企改革综合施策，建立健全激励机制与人才队伍建设，持续推进营商环境改善，大力推进制度创新与管理创新，围绕国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强等方面，通过数字技术手段，完善信息化监管体系。

　　此外，明确港口功能定位，打造东北亚国际航运中心重要的产业港、组合港，打造东北亚一流的新型临港产业集聚区，成为以创新要素为引领、以生产生活为本质、以智慧生态为特色的创新型宜居宜业滨海新城。（辽宁日报记者 王荣琦）