“品质养老”是民生工程，关系着老年人越来越迫切的养老服务需求。2022年2月，沈阳市成立了由市委、市人大、市政府有关领导牵头负责的“品质养老”工作专班。3月23日，在“振兴新突破、我要当先锋”主题系列新闻发布会上，沈阳市民政局局长孙海燕介绍了2023年“品质养老”工作的重点任务和具体举措。

沈阳市民政局局长孙海燕作新闻发布 摄影 杨薇

　　“五大项目”全覆盖 开创居家养老服务新局面

　　全市民政系统实施特殊困难老年人家庭适老化改造项目，为城乡低保、分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾等特殊困难老年人家庭实施地面防滑处理、助浴设施改造、护理床配备等适老化改造项目；按照能力评估等级，每人每月为80周岁以上老年人及特殊困难老年人免费提供理发、助浴等3小时—45小时不等的专业化上门服务。

　　沈阳民政系统将实施“守护夕阳、温情探访”项目，按照老年人年龄、身体和家庭状况等，实施分层分类探访；在9个涉农地区共计100个村开展农村居家养老服务试点工作，围绕农村高龄、失能、留守老年人需求开展助洁、助急等互助养老服务，评选出100个“农村互助养老示范户”进行经验推广；为有意愿的老年人家庭安装远红外监测、应急呼叫等智能化设备，根据老年人需求提供摔倒应急、救援跟踪、陪同就医等服务；在东北地区率先推广智慧养老“点单式”服务，解锁“智慧养老”应用新场景。

　　“三大举措”全达标 展现社区养老服务新面貌

　　沈阳市民政局启动“品质养老”进社区、进村屯三年计划，有效促进各类优质服务资源不断向老年人身边聚集，今年，将实现386个社区和431个村屯达到品质养老创建标准。

　　沈阳将结合老旧小区改造，以高于国家要求的配建标准加快城乡社区养老服务设施建设，确保社区（村屯）养老服务“有阵地”；调动企业、社会组织等各界力量参与养老服务的积极性，激发养老活力，确保社区（村屯）养老服务“有队伍”，做到老年人的事情有人问、有人管；通过建设社区食堂、开放养老服务机构餐厅、开展老年餐集中配送等形式，为老年人提供就餐、送餐、订餐等服务，打造老年人助餐点300个。

　　“三大工程”全提升 实现机构养老服务新发展

　　沈阳市民政局支持养老机构品牌化、专业化、规模化发展。

       沈阳将实施农村特困供养机构品质化改造提升工程，农村中心敬老院房屋完成功能分区和适老化改造；确保每个区、县（市）建有1所以失能照护为主的特困供养机构，机构护理型床位占比由55%提高至80%。

　　沈阳将实施社会化养老服务主体壮大工程，由政府无偿提供房产和涵盖土地、规划、财税、补贴等全方位的政策支持包，吸引更多大品牌、有实力的企业进入沈阳市养老服务市场，完善养老服务机构补贴政策，开展养老机构星级评定，计划在全市培育星级养老机构150家。

　　沈阳将实施养老服务专业人才培育工程，全年免费培训养老服务从业人员不少于1000人、家庭照护者不少于10000人次；开展全市养老护理员职业技能轮训和职业等级认定，举办“沈阳市养老护理员职业技能大赛”；落实养老从业人员奖补激励政策，为直接从事一线养老护理服务工作的毕业生给予4万—6万元不等的一次性奖励。

　　夯实基础 实现“指尖养老”“阳光养老”

　　为保障“品质养老”措施有效推进，沈阳市民政局加强宣传引导，出台服务清单，优化信息化平台，激活多元主体参与。

　　全市民政系统升级集信息查询、数据分析、业务审批、服务购买、工作监管于一体的养老服务智能管理平台，推广“沈阳养老”小程序，不断完善“服务对象线上下单—对接企业线上派单—服务人员线上接单—政府全流程线上监管”的居家养老服务供给模式，同时确保养老业务审批全过程跟踪、全链条监管，真正实现“指尖养老”“阳光养老”。

　　沈阳市民政局开展现代化都市圈养老服务一体化合作，联手鞍山、抚顺等7个城市的行业协会、龙头企业组成都市圈“养老服务联盟”，成立都市圈养老服务实训基地，举办养老产业博览会，促进都市圈养老服务整体水平提升。（文 杨薇）