国际在线辽宁频道消息（王巍）：今年以来，大连市聚焦打造市场化法治化国际化一流营商环境工作目标，对照世界银行新版营商环境评价指标体系，对照国内先进城市的经验做法，深入实施营商环境质量提升行动，着力提振发展信心、激发市场活力。

　　6月28日，在“全力打造一流营商环境”主题系列新闻发布会（第七场）上，大连市委常委、市政府副市长赵红巍介绍了相关情况。

　　加快数字赋能 打造泛在可及、智慧便捷的政务环境

　　大连市推动服务“就近办”、复杂事项“一次办”、数据共享“免证办”、高频事项“掌上办”。

　　全市建成便民服务站1726个，累计办理各类事项146万笔。实现300个事项“全市通办”，推动环渤海城市政务服务通办工作，实现40个事项沿海六市“区域通办”。

　　大连对“一件事”的申请条件、申报方式、受理模式等进行整体性再造，上线“一件事一次办”211项，办件总量达2860件，平均减环节42.2%、减时限74.5%、减材料51.8%、减跑动39.1%，获评国家“党政信息化最佳实践案例”；编制“一件事一次办”地方标准。

　　大连建设政务服务主题库，支撑全市范围3013个政务服务事项办理证照材料“只提交一次”。企业开办时间最快2小时、获取电力时间缩减50%，不动产登记最快20分钟。

　　此外，大连创新推出辽事通App“e大连频道”，上线政务服务事项689项、公共服务事项148项，今年办理各类事项577万次；打造集办事、生活、新闻宣传等多功能于一体的唯一城市级App。

　　持续降本增效 打造规范标准、公平有序的市场环境

　　大连市始终聚焦各类经营主体关注关切，围绕公平竞争、减税降费、金融服务等领域出招。完善公平竞争内部审查机制，清理不符合公平竞争文件203件；推进公共资源交易全流程电子化监管，有效降低招投标交易成本；规范信用监管，今年累计移出经营异常名录企业983户；加大高风险企业抽查比例，对信用良好企业实行“无事不扰”。

　　大连出台支持中小微企业和个体工商户纾困解难健康发展“15条”，帮助中小微企业快速恢复发展；持续释放税费优惠政策红利，今年以来，全市累计新增减税降费及退税缓费24.7亿元。

　　大连创新金融产品，“工信e贷”累计放款超15亿元。精准施策支持小微企业首次贷款，累计建成5个首贷中心和42家首贷服务站，发放首贷8.1亿元，支持小微企业705家。深化普惠小微金融服务，截至5月底全市普惠型小微企业贷款余额757.17亿元，高于各项贷款平均增速6.29个百分点。

　　坚持依法行政 打造公正透明、和谐稳定的法治环境

　　大连实行包容审慎监管，公示115项不予行政处罚事项，对市场主体轻微违法行为进行柔性监管。推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有机结合，实施信用监管领域超过30个。

　　大连开展司法保障民营企业合法权益专项攻坚行动，在省内率先制定知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度实施办法，成功调解首例商标类“行政调解+司法确认”案件。深入开展“万件清理”监督行动，已办结省纪委监委两批次交办营商环境问题1264件，办结率超90%。

　　此外，大连还强化一站式全流程诉讼服务，优化矛盾纠纷多元化解机制，前5个月网上立案率超85%，诉前调解案件3万余件，同比增长25%。建立北方首个自贸片区海事法庭，为自贸片区建设和航运事业发展提供更专业的海事司法保障。

　　创优政策服务 打造开放包容、亲清有为的人文环境

　　大连市以增强企业家归属感和获得感为目标，积极搭建政企沟通平台。

　　为激发企业创新活力，大连召开全市民营经济发展大会，签约合作项目314个，涉及投资额1071.19亿元，聘请89家异地商协会担任“招商合伙人”，开创民营经济高质量发展新局面。支持科技创新，引导中试基地持续加大基础设施投入，最高给予500万元补助。

　　大连打造全国首个RCEP主题高端商务区，前5个月，与RCEP其他成员国进出口额668.4亿元，增幅5.69%。推动大连汽车码头和长兴岛原油码头泊位开放，签发首张动植检类行政许可企业电子证照。

　　此外，大连优化跨境贸易服务，推出LNG船舶（专门运输液化天然气的船舶）夜间离泊快速通关新模式，单船单航次在港时长最多可缩短12小时，年均船舶进出港增加近一倍。深度拓展国际贸易“单一窗口”功能，已上线功能100余项，涵盖20多个领域。优化出口退税申报系统，将出口退税平均办理时间缩短至3个工作日内，助力企业提升对外竞争力。

　　下一步，大连市将继续深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，坚持问题导向、需求导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，加快制定更多针对性有效性的惠企政策和服务措施，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，以更优营商环境助力大连市当好新时代东北振兴“跳高队”“辽沈战役”急先锋。