9月22日,沈阳市生态环境局发布了5个正面清单企业帮扶执法工作典型案例。
案例一:某发电有限公司帮扶执法工作典型案例
案情简介:为进一步加强惠企帮扶执法相关工作,激发企业治污减排自我约束,2023年9月7日,沈阳市生态环境局与康平生态环境分局成立了帮扶工作小组,对正面清单企业某发电有限公司的一般工业固体废物管理、运输、利用、处置、委托等事宜进行了帮扶指导。
帮扶内容:帮扶工作小组对该单位产生的一般工业固体废物管理、处置情况进行两天的逐步调查了解,听取该单位的汇报,调取其固废处置台账及处置三方的资质,现场勘察了固废填埋处置地点。同时,对该单位的一般工业固体废物管理、处置方面提出“四步走”建议,有效完善了该单位的固废管理制度,降低了固体废物污染环境的风险。
案例启示:由市局、市队各位领导与属地分局组成帮扶工作小组,为正面清单企业提供专业的帮扶指导,从更高站位指导企业守法经营,进一步提高固体废物环境监管水平,有效降低了固体废物污染环境的风险。同时也更好地协调属地生态环境保护和经济、社会发展工作,统筹推进差异化管控,优化日常生态环境监督执法方式,推动正面清单企业发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应,落实精准治污、科学治污、依法治污,加快推进生态环境执法机制与执法能力现代化建设。
案例二:沈阳某橡胶有限公司帮扶执法工作典型案例
案情简介:根据2023年8月国家帮扶沈阳市第一批任务推送问题线索,沈阳市生态环境局执法人员对正面清单企业沈阳某橡胶有限公司的排污许可证平台、危险废物申报平台进行非现场检查,发现该企业转移联单危险废物种类中有废机油,但排污许可证中没有废机油项类,存在信息不符的情况。
帮扶内容:执法人员立即对该企业开展现场检查,经查,该企业申领排污许可证时遗漏了废机油,在实际运行中已按照危险废物的管理要求进行管理和转移,没有主观瞒报行为。经核实和告知后,企业立即对排污许可证上信息进行全面梳理,目前已完成排污许可证的变更工作,满足环保要求。同时,在现场核查中,为满足企业提出的帮扶需求,执法人员对该企业废气处理设施运行情况、危险废物管理情况进行了帮扶执法,帮助企业发现车间门窗有破损易造成无组织废气排放、废气污染防治设施运行记录台账记录不规范等问题。
执法人员按照《沈阳市生态环境监督执法正面清单管理细则》对该企业以上问题进行研判之后,现场责令整改,要求立行立改,并在执法中开展普法宣传,督促企业进一步强化岗位责任,强化精细化管理,强化日常的巡检和维护,目前以上问题已经全部整改完毕。
案例启示:本案中,沈阳市生态环境局依据《沈阳市生态环境监督执法正面清单管理细则》,通过非现场执法的手段,对发现的问题线索进行细致研判,并在现场核查予以确认,帮助和督促企业整改环境问题,提升主体责任意识。在此次非现场执法过程中,企业负责人感受到生态环境部门执法即普法的工作方式,查找到企业环境管理的不足,了解到精细化环境管理的措施和方法,在企业内部真正压实了治污责任和守法意识。
案例三:沈阳某股份有限公司帮扶执法工作典型案例
案情简介:为进一步加强日常环境监管,夯实企业生态环境保护主体责任,推进公平、公正、阳光、透明执法,沈阳市生态环境局以“抓生态、强治理、重保护、防风险”为出发点,对正面清单企业沈阳某股份有限公司开展帮扶指导工作,为企业提供优质高效的生态环境管理服务。
帮扶内容:执法人员现场检查企业是否存在环境安全隐患,重点排查企业突发环境事件应急预案制定和风险隐患防范措施落实情况、建设项目环保设施“三同时”制度落实情况、环保基础设施以及应急设施建设运行情况、汛期水污染防控措施落实情况等。市局专业人员对企业进行全面的现场检查,并针对发现的问题制定帮扶整改方案,这些方案旨在帮助企业找到问题的根源,并提供解决办法。同时,执法人员还会提供专业的技术指导,为企业解决实际操作过程中的困难和问题。
案例启示:执法人员现场指出存在的环境污染问题和薄弱环节,督促企业以最坚决的态度、最严格的标准,扎实做好整改工作。沈阳市生态环境局将持续加强对企业的帮扶指导工作,充分发挥生态环境保护的引领作用,助推经济社会发展绿色转型,以工匠精神提升帮扶精准力,以钉钉子精神提升帮扶向导力,护航企业高质量绿色发展,全力服务经济平稳运行。
案例四:辽宁某石油制品有限公司帮扶执法工作典型案例
案情简介:为扎实推进全市重大事故隐患专项排查整治行动,沈阳市生态环境局加强指导帮扶和深度检查服务,对正面清单企业辽宁某石油制品有限公司开展现场帮扶,按照《突发环境事件隐患现场检查表》和《危险废物利用处置单位重大生产安全事故隐患判定建议清单(试行)》帮助企业逐项开展环境安全风险隐患排查。
帮扶内容:执法人员帮助企业梳理环境违法风险点,及时进行提醒预警,助推企业自觉提升环境风险管理能力。执法人员经过排查,发现该企业8号罐法兰螺栓脱落损坏,存在一般环境隐患问题。执法人员现场指导企业立即进行整改,企业负责人已安排人员采购螺栓进行更换链接安装固定。
案例启示:辽宁某石油制品有限公司企业类型为危险废物综合经营单位,属于较大环境风险等级企业,沈阳市生态环境局深刻吸取近年来国内各类典型事故教训,对较大环境风险等级企业加强指导帮扶和深度检查服务,对非法违法行为和安全隐患“零容忍”,有效推动行业安全监管措施落实落地,动态消除行业安全隐患,为全面振兴新突破营造良好的生态环境。
案例五:某纸板厂帮扶执法工作典型案例
案情简介:为高效落实生态环境监管正面清单制度,进一步优化营商环境,沈阳市生态环境局成立帮扶指导组,对正面清单企业某纸板厂开展帮扶指导工作,帮助企业开展环境安全风险隐患排查。
帮扶内容:执法人员现场指导该企业落实各项污染防治措施,确保污染物设施正常稳定运行,污染物达标排放。同时,执法人员发现该企业在生产过程中不产生危险废物,但是其在线设备有危险废物生成,因此指导该企业建成了危险废物贮藏间,实现危废管理规范化。
案例启示:沈阳市生态环境局全面落实正面清单制度,统筹各项执法检查帮扶工作,坚持执法、送法、普法、监督与帮扶指导一体。在开展执法检查帮扶的同时,积极宣传讲解系列环保法律法规、解答企业在环保治理及管理等方面的问题,提供有利于提高企业环保治理能力、提升企业精细化管控水平的合理化建议和意见,帮扶监督企业严格落实企业污染防治主体责任,最大限度减少污染物排放量,激发企业治污减排的自我约束意识,为优化沈阳市营商环境做出了贡献。(文 李青争)