5月27日，沈阳市民政局举办了全市养老领域执法业务实操培训会议。培训由辽宁省首届法治建设执法领域骨干人才、省级行政执法协调监督工作专家库成员、市民政局公职律师王龙江主讲。

公职律师王龙江主讲 供图 沈阳市民政局

　　会议分析了当前全市养老领域执法面临的形势和存在的问题。当前，沈阳市部分地区执法力量严重不足，对执法工作的重要性认识不足，对养老领域存在的违法违规行为还存在“不愿、不敢、不会、不能”的情形。

　　会议针对当前养老领域登记备案、行政检查和行政处罚的上位法律法规规章和相关文件进行详细解读。一是对六项涉养老业务执法事项的设定依据、执法类型、执法层级逐条分析，对行政处罚自由裁量权中处罚种类、裁量阶次、适用条件进行阐释。二是对行政检查的定义、种类、内容、程序、结果处置等进行说明，并与安全检查作比较，透彻论述了民政部门与其他相关部门在检查中应履行的职责，明确了“查什么，怎么查”的问题。三是对养老机构备案登记要求，以及未登记、未备案的分情形处置进行介绍，提出要把跟踪服务与监督管理相结合。

相关人员参加培训 供图 沈阳市民政局

　　会议强调，一要提高执法能力，坚持理论学习与执法实践相统一；二要坚守执法原则，坚持实体公正性和程序正义性相统一；三要遵循执法路径，坚持执法原则性与处事灵活性相统一。

　　会议指出，养老服务是一项系统工程、复杂工程、长期工程，涉及多个部门、各个层级。养老业务牵头部门需要依法行政，厘清各部门的职责, 分工协作、真抓实干，为推动养老事业和养老产业协同发展营造良好的法治化营商环境，从而守住守牢养老领域安全生产和服务质量底线。

　　本次培训采取专家授课和现场教学相结合的模式，分析了全国范围内近期出现的养老机构违法负面典型案例，以案说法，深入浅出，力争讲得透、听得懂、学得会，整体提升沈阳市养老领域执法质效。

　　市民政局养老保障和促进监管处、老龄工作处全体人员，以及办公室等局机关处室人员，各区、县（市）民政局养老业务科室负责人和负责执法工作人员50余人参加培训。（文 马静）