保障各类经营主体公平竞争、鼓励民间资本参与重大项目和重大工程、加大金融支持力度……近日，为推动辽宁省民营经济持续、健康、高质量发展，省政府印发了《辽宁省促进民营经济高质量发展若干举措》（以下简称《若干举措》）。

　　9月19日，在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上，省发展改革委副主任王敦诚介绍了《若干举措》的出台背景、主要内容。省工业和信息化厅副厅长杜长征、省人力资源和社会保障厅副厅长李宁、省科技厅科技企业培育处处长于丹梅回答媒体提问。

新闻发布会现场 摄影 黄非

　　近年来，辽宁民营经济呈现出蓬勃发展的良好态势，已成为推动高质量发展不可或缺的重要力量。上半年，全省民营经济经营主体达到515.1万户，占全部经营主体的96.2%。

　　王敦诚介绍，辽宁省出台的《若干举措》，与省有关部门出台的分领域支持民营经济发展的政策措施，共同构建起省级层面“1+N”（即一个综合政策、N个重点领域支持举措）政策体系，持续在政策供给、市场准入、要素支撑、主体培育、法制保障、政商关系等方面绵绵发力、久久为功，推动民营经济在辽宁全面振兴中展现更大作为。

　　《若干举措》共分为5个方面、27项具体措施。

　　第一方面，优化公平竞争环境。共6项措施，主要包括：保障各类经营主体公平竞争，严格实施市场准入负面清单，落实公平竞争审查制度，推进“非禁即入”普遍落实。严格执行招标投标“六个不得”，不得违反法律法规，限制或者排斥民营企业参与投标行为。支持民营企业参与政府采购，鼓励采购人与中小企业签订合同时约定预付款，原则上不低于合同金额的40%。鼓励民间资本参与重大项目和重大工程，加大“两重”“两新”对民营企业支持力度，引导民营企业盘活存量资产。

　　第二方面，深度强化要素支撑。共6项措施，主要包括：加大金融支持力度，发挥政府性融资担保机构作用，原则上支小支农担保金额占比不低于80%。优化企业供地方式，提高用能保障水平，降低交通物流成本，加强人才引育支持，提高用工服务保障。

　　第三方面，培育壮大市场主体。共5项措施，主要包括：支持个体工商户升级为企业，允许“个转企”经营主体继续使用原字号、成立日期和保留行业特点。完善优质企业梯度培育体系，培育更多规模以上企业进入全国行业龙头企业、领军企业行列。加大产业转型升级扶持力度，鼓励民营企业抢占新兴产业、未来产业新赛道。助力企业科技创新提质升级，引导企业积极拓展海外市场。

　　第四方面，依法保障企业权益。共5项措施，主要包括：着力解决拖欠企业账款，健全解决拖欠企业账款问题长效机制。法治护航企业发展，强化知识产权保护，规范执法检查行为，加强涉企收费监管。

　　第五方面，全面强化服务保障。共5项措施，主要包括：提升政务服务效能，推动政务服务增值，优化税费服务职能。强化信用信息服务，助力民营企业实施信用修复。构建亲清政商关系，更好激发各类经营主体的活力。

　　下一步，辽宁省将推动“1+N”政策体系尽快起势见效，打好政策组合拳，为辽宁在推动新时代东北全面振兴新突破上勇于争先提供坚实支撑。（文 黄非）