11月26日，沈阳市政府新闻办举行砥砺奋进的“十四五”主题系列新闻发布会（第十八场）。

　　沈阳市数据局副局长王曾在新闻发布中介绍道，“十四五”以来，沈阳市紧抓数字时代发展机遇，深入贯彻落实国家大数据战略和数字中国建设整体布局，以数据赋能为核心驱动，全面推进数字沈阳建设，在数据要素市场化配置改革、数字基础设施能级提升、数字经济高质量发展以及数字政府、数字社会高效普惠等方面取得了显著成效。

　　聚焦价值释放，数据要素市场化配置改革迈出新步伐

　　沈阳市数据局始终坚持将数据作为关键生产要素，着力破除体制机制壁垒，促进数据高效流通，深度挖掘数据价值，筑牢安全屏障，切实推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

　　一是数据共享体系不断夯实。沈阳市数据局在东北地区率先建立起覆盖市、区（县）、街道三级的首席数据官制度，完善数据共享交换平台和数据安全监管平台，建立“一数一源一责”机制，以应用需求为导向，构建并持续完善覆盖市、区（县）两级的全市一体化公共数据目录体系，健全上级公共数据跨层级回流共享机制。截至目前，累计编制数据目录1.4万个。

　　二是数据流通应用活力持续增强。沈阳市组建沈阳数据集团，出台《沈阳市公共数据授权运营管理办法（试行）》，完成全省首例数据资产融资授信签约和首笔数据交易；推动公共数据授权运营平台上线运行，累计接入100余项数据资源，成功孵化出基于财税发票数据的供应链分析、商业健康险智能核保核赔服务等一批具有代表性的数据应用产品；沈阳市数据局积极承接并稳步推进辽宁省数据要素综合试验区建设，开展13项关键改革方向试点任务的探索。

　　三是“数据要素×”行动成果丰硕。统筹推动“数据要素×”场景建设，有效激发市场创新活力，积极组织企业参加省级和全国“数据要素×”大赛。其中，三一重工“数矿云-数据驱动的矿山装备智慧服务平台”项目获国家级三等奖；沈鼓集团“大型旋转机械装备智能安全故障诊断、关键技术助力设备生命周期健康管理”项目获国家级优秀奖、商业价值奖。东软集团“公共卫生数据融合应用，赋能基层医疗服务提质增效”项目入选国家数据局公共数据“跑起来”示范场景。

　　夯实发展底座，数据基础设施能级实现新突破

　　沈阳市数据局坚持以构建“高速互联、高效调度、开放普惠、安全可靠”的智能化综合性数据基础设施为目标，系统推进算力底座和数据流通设施建设。

　　一是算力基础设施布局优化。沈阳市数据局出台了《沈阳市数据基础设施建设实施意见（2025—2027年）》，优化全市算力基础设施布局，积极融入国家“东数西算”工程。目前，沈阳市已建成投入使用算力中心5个，包括沈阳人工智能计算中心、和平区人工智能计算中心、大东汽车城智能计算中心、皇姑区百度智能计算中心和中国电信东北区域智算中心，总算力规模达到1830P。

　　二是数据流通设施创新突破。沈阳市在东北地区率先上线沈阳可信数据空间，首批接入沈阳汽车、沈鼓集团以及地铁、燃气、水务等公共企事业单位核心数据，构建起“供数方-用数方-服务方-运营方-监管方”多方协同机制，实现数据流通效率提升40%。

　　培育强劲动能，数字经济发展壮大塑造新优势

　　沈阳市数据局坚持将发展数字经济作为构建现代化产业体系的关键引擎，全力推动数字经济核心产业持续健康发展。

　　一是核心产业规模持续扩大。沈阳市数据局持续壮大软件、集成电路、人工智能、智能传感器、智能终端等优势产业，前瞻布局元宇宙、智能网联、3D打印等未来产业，已拥有沈阳国际软件园、腾鹰数字经济产业园、腾讯云数字产业基地、沈阳人工智能产业园等重点数字经济产业园区18个，园区总运营面积突破150万平方米，获批省级数字化转型促进中心33家。2024年全市数字经济核心产业企业营收1169.3亿元，同比增加7.1%，数字经济核心产业增加值占GDP比重稳居全省首位。截至今年10月底，全市“四上”数字经济核心产业企业总数达到736家，较2024年底新增114家，同比增长23.9%。

　　二是数据标注基地建设全国领先。沈阳市数据局高标准推进国家级数据标注基地建设，围绕国家《任务书》6方面要求，积极构建覆盖数据采集、智能标注、质量审核、模型训练等全链条服务体系，标注数据超过8323TB，形成134个高质量行业数据集，累计拉动相关产业规模约25.9亿元，“多模态医学影像智能数据标注平台”等3个项目入选国家级优秀案例。

　　三是政策和人才体系日益完善。沈阳市印发了《沈阳市数字经济促进条例》《沈阳市促进数字经济产业发展若干政策》，设立了年度总规模2亿元的数字经济发展专项资金，累计帮助59个项目争取省级或国家级数字经济专项资金2.16亿元。全市成立数字经济企业协会，吸纳会员200余家；拥有沈阳职业技术学院等5家省级数字人才协同创新培育试点单位。

　　深化融合应用，城市全域数字化转型取得新成效

　　沈阳市数据局致力于提升政府治理体系和治理能力现代化水平，数字政府和数字社会建设取得显著成效。

　　一是基础支撑全面夯实。着力打造“云上沈阳”，政务云资源实现统一管理，非涉密业务系统上云率达到100%。政务外网实现市、区、街道、社区四级全域覆盖，互联网出口带宽提升至40G。智能中枢能力显著增强，电子证照、电子印章、城市信息模型（CIM）基础平台、人脸识别、智能语音等系统投入运营，建成全市一体化安全防护中心，完成人工智能大模型在政务领域的私有化部署。

　　二是“一网统管”稳步推进。城市安全风险监测预警平台获评国家级城市全域数字化转型典型案例；城市运行精细化管理“一网统管”平台入选数字中国建设峰会数字城市百景案例；“信用+智慧市场监管”平台获得了2023年度国务院督查激励。建成城市运行管理中心，全面动态感知城市运行态势。智慧协同办公平台注册用户近3万人，涵盖各级部门190余家。

　　三是数字公共服务触手可及。入选辽宁省首批新型智慧城市建设试点，建成互联网医院40家，全国首创双调度平台急救调度新模式，“医码通城”案例荣获2024全国智慧医保大赛一等奖。入选国家基本养老服务综合平台试点城市，“盛情康养”平台上线。全面推进教育数字化，沈阳智慧教育平台成为全国首个接入国家平台的市级平台。“沈阳业市”舒心就业服务平台功能不断完善，开通人工智能社保经办服务。

　　展望未来，沈阳市数据局将继续以数据要素市场化配置改革为引领，进一步夯实数字基础设施、做强做优数字经济、深化数字政府建设，全面激发数据作为新质生产力的关键动能，为沈阳加快全面振兴、奋力谱写建设东北亚国际化中心城市新篇章，贡献坚实的数字化力量！（文 张翊伊）