12月23日，在沈阳市政府新闻办召开的生态环境助企发展新闻发布会上，沈阳市生态环境保护综合行政执法队党委书记王永峰通报相关工作进展。今年以来，沈阳生态环境部门深入落实省、市营商环境建设部署，秉持“一手抓作风、一手抓服务”理念，通过全周期服务、全要素保障破解企业发展瓶颈，以规范化执法筑牢公平底线，实现从“监督员”到“护航员”的角色转变，有效降低企业制度性交易成本，为全市经济高质量发展夯实生态根基。

新闻发布会现场 摄影 马静

　　执法领域层面，沈阳生态环境部门推出五项优化营商环境举措，成效显著。

　　筑牢源头预防防线，助力企业“少犯错、不犯错”。通过强化大数据赋能，打通多平台数据壁垒构建风险预警模型，依托“帮扶窗口”企业端App，点对点提醒企业排污许可证到期、监测数据超标等潜在风险，同时定期发布典型案例并精准推送。截至目前，全市495家重点企业的817个点位已完成在线自动监测建设，累计对1905条超标、异常数据开展预警推送，助力企业及时整改。

　　深化普法服务供给，引导企业“懂法、用法、守法”。沈阳生态环境部门开展常态化“送法入企”活动，提供法规释义、法律援助服务，编制环境法规常见问题手册并精准推送，鼓励企业自主开展环保“体检”、预约执法服务。同时，在企业端App开发特色模块，方便企业答疑诉求、共享治理经验。今年以来，累计开展送法入企3904家次，发放普法资料9661份，举办普法会议及宣传活动98场次，解决企业实际问题521个；目前正面向605家重点排污单位和816家正面清单企业推广该App，逐步实现执法服务事项全流程线上办理。

　　推行柔性规范执法，让企业感受公平与温度。沈阳生态环境部门实施差异化监管，动态更新监督执法正面清单，对管理规范企业落实现场免检等正向激励；推行包容审慎执法，对首次违法、无主观过错等情形一律不予行政处罚，同时强化行政指导和执法帮扶。2025年，816家守法良好企业纳入正面清单，开展非现场检查406家次；全年办理免罚案件41件，免罚金额达643.18万元。

　　统筹合并执法任务，为企业“减负松绑”促安心发展。沈阳生态环境部门依托执法系统提示检查次数，杜绝过度执法；开展跨部门联合执法，建立执法计划动态调整机制。今年以来，全市生态环境执法检查共计5494次，同比减少5099家次，降幅达47%；与多部门联合开展检查11家次。

　　健全多元监督机制，确保执法“阳光运行”。沈阳生态环境部门制定现场检查“八严格、八不准”准则，开通“扫码反馈、营商监督、监督举报”三大渠道，企业可通过专属二维码、专线电话（024-24860175）等方式反馈意见。目前，已收到“入企扫码”反馈4099条，其中非常满意4073条，满意率超99%；组织各级监督员参与相关工作66次，参与率86.4%，收集并落实监督意见建议342条。

　　审批领域同样推出三项关键举措，提升服务效能。

　　沈阳生态环境部门拓展服务咨询渠道，推广“态好办”审批服务小程序。该小程序整合审批诉求办理、满意度调查和政策宣传功能，企业通过微信搜索即可使用，实现审批诉求“一对一”线上服务。自投入使用三个多月以来，已为20余家企业解决审批相关问题。

　　沈阳生态环境部门推行“环保护航服务包”全周期服务，秉持“送上门、即时达、全程办、不用跑”理念，实现“五个一”服务标准；筛选确定首批595家护航企业并动态更新，梳理完善73项高频事项办事指引等内容。

　　此外，沈阳生态环境部门还推进“并联审批”“打捆审批”，实现企业办事“一次不用跑”。推行环评与排污许可“同步受理、并联办理”，对同类小微项目实行“打捆审批”，依托小程序实现审批咨询全程网办。今年以来，190个环评项目实现“即来即办”，完成并联及打捆审批项目65个，全市重点项目已办结环评手续1955个。（文 马静）