1月4日，辽宁省优化营商环境大会在沈阳召开，会上发布了《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《行动方案》）。同日，辽宁省政府新闻办组织召开“大力优化营商环境”专题新闻发布会，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省市场监管局、省数据局（营商局）、省税务局共同介绍了辽宁省以更大力度、更实举措持续加强营商环境建设有关情况。

发布会现场 摄影 张所文

　　省发展改革委副主任母久深介绍，《行动方案》共包括6个部分、34项重点任务。在市场准入、金融服务等10个方面，优化惠企政策兑现服务、开展政策评估优化等5个方面，优化登记注册服务、推动经营主体降本增效等4个方面，深化“高效办成一件事”改革、提高行政审批中介服务质效等5个方面，规范涉企执法司法、防范化解拖欠中小企业账款等5个方面，以及涵养优质产业生态、构建亲清政商关系等5个方面，提出一系列具体举措。

　　省公安厅副厅长魏显光介绍，辽宁公安将严打突出违法犯罪，全力维护公平竞争的市场秩序；防范涉企安全风险，全力保障安定有序的生产经营环境；树立“如我在办”理念，全面优化公安政务服务；强化主动科学服务，切实推动公安营商工作提质增效；深化法治公安建设，提升公安执法质量、效率和公信力。公安机关将有针对性地出台务实举措，努力打造良好的安全环境、法治环境，让广大企业和群众受到平等对待，合法权益得到充分保护。

　　省财政厅副厅长夏鹏程介绍，今年财政部门将持续开展专项整治，重点要揪出和严惩代理机构乱收费多收费、围标串标搞“小圈子”等四类“坏毛病”。用新技术、新方法让评审过程更公平、更“阳光”，大力推行“远程异地评审”，鼓励在重大项目中采用“暗标盲评”。拿出真金白银为中小企业“减负加油”，大力鼓励、倡导采购单位在和中小企业签订合同时，尽量提前支付一笔预付款，比例最好不低于合同金额的40%，解决中小企业垫资压力大问题。向科技借力，用“智慧监管”为公平竞争保驾护航，提前预警围标串标的风险线索。此外，对于“恶意低价投标”问题，也会完善相关的评审机制。

　　省市场监管局副局长张志祺介绍，2026年市场监管部门将采取一系列举措优化营商环境。实施登记注册全程电子化，构建智慧化政务服务体系等，让企业办事更便捷。把好政策措施审核“源头关”，推动反垄断合规引导提质增效，着力规范网络交易市场秩序，让市场竞争更公平。加大重点民生领域案件查办力度，强化重点领域价格收费专项检查，让群众消费更放心。全力打造“辽宁优品”品牌，扎实推进质量强企强链强县，纵深推进质量标准品牌强省建设。全面推行服务型执法，优化信用修复机制，深入践行寓管于服执法理念。

　　省数据局（省营商局）副局长杨松涛介绍，省数据局（省营商局）印发了《2026年优化政务环境行动方案》，部署24项重点任务，实施“一事”同事同标、“一门”集中办理、“一窗”综合受理、“一网”全程网办、“一端”智能服务、“一线”接诉即办、“一表”集成共享“七个一”提升工程，全面夯实政务服务基础，切实提升标准化、规范化、便利化水平，推动更多服务“立等可取”“一次不用跑”。目前已推出第一批“立等可取”事项，其中省级52项、各市平均179项、各县（市、区）平均148项；“一次不用跑”事项，省级899项、各市平均291项、各县（市、区）平均144项。开展“便企利民直通车”和基层行，由“接单式”服务转向“主动式”服务，着力打造“15分钟服务圈”。

　　省税务局总会计师刘绍阳介绍，税务部门推出《优化税收营商环境二十条攻坚硬举措》，包括为经营主体提供税费政策“免申即享”服务、畅通涉税事项的异地办理通道、助力市场主体重塑信用等，为广大经营主体添动能、增活力。同时，开展税收营商环境专项整治，明确辽宁省税收营商环境建设“十个不得”行为底线。分别是不得“法外设权”、不得“变通政策”、不得“过头征收”、不得“插手中介”、不得“生冷硬推”、不得“擅自增负”、不得“随意执法”、不得“违规进户”、不得“吃拿卡要”和不得“以税谋私”，推动全省税收营商环境更好更优。（文 王磊）