“十五五”期间，沈阳市浑南区社会工作部聚焦“党建引领基层治理、新兴领域党的建设、凝聚服务群众”三大核心任务，制定社会工作事业发展专项规划，构建现代化社会工作体系，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实可感，为区域高质量发展注入强劲动力。

　　锚定三大核心目标，绘就发展蓝图。浑南区立足实际，在“十五五”期间确立社会工作三大核心方向，并制定具体量化指标与实践路径。党建引领基层治理将以打造“三大共同体”为抓手，至2030年实现基层权责明晰、风险防范体系健全、群众诉求化解能力大幅提升。到2030年底新兴领域党组织应建尽建率超90%，党的工作覆盖率达100%，形成行业标杆与区域品牌。凝聚服务群众工作紧扣民生需求，推进信访法治化，完善志愿服务体系，计划到2029年末志愿者规模突破5万人，年均志愿服务超3000次，信访矛盾基层化解率显著提高，群众诉求渠道全面畅通。

　　党建引领基层治理，构建三大共同体。浑南区以机制创新、服务优化、平安筑基为核心抓手，全方位提升基层治理效能。在机制建设上，健全基层治理领导、全域风险防控、居民自治“三项机制”，通过实施村（社区）履职事项准入制度、整合“五情”数据建立预警机制、探索“社区-小区-楼栋”三级自治体系，2028年底群众自治性组织覆盖50%以上小区，2030年底实现企业主体责任与警情监测100%落实、自治组织全域覆盖。在服务供给上，2028年底完成“超标”社区调整，2030年底实现零就业家庭动态清零，家庭医生全人群签约率达60%、重点人群达85%，社区工作者持证比例不少于80%。在平安建设上，强化社会治安防控、重点群体保障与民生诉求办理，2030年底实现“一村（一格）一警”和平安守望员小区全覆盖，慈善服务惠及群众超3.9万人次，重点人群心理干预率达85%，通过优化“12345+”诉源治理体系推动民生诉求总量下降、群众满意率提升。

　　新兴领域党建提质，激活发展新动能。浑南区以“新心向党”系列工程为抓手，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转型。建立常态长效摸排机制，实现2030年底新兴领域党组织应建尽建率达90%以上，党的工作覆盖率100%。构建“分层分类+精准滴灌”理论学习体系，开设“初心课堂”“发展讲堂”等特色载体，推动党建与业务深度融合。建强党组织书记与党务工作者“两支队伍”，实施专题培训、导师帮带、实践练兵等培育举措，完善激励保障机制。优化线上线下“两个阵地”，打造“15分钟服务圈”与“指尖党建”平台，升级暖“新”服务场景。

　　凝聚服务合力，擦亮民生服务品牌。浑南区以意见征集、志愿服务为抓手，打通服务群众“最后一公里”。完善人民意见建议征集机制，收集高质量“金点子”为治理提供参考。健全志愿服务体系，链接专业资源构建培训体系，建立多领域人才库，推进“专业社工+志愿服务”融合模式。打造“微光暖万家”品牌，实施社区志愿服务行动，组建党员和专业服务队，依托信息化平台实现“群众点单、平台派单、志愿者接单、群众评单”闭环运行。

　　风好正是扬帆时，奋楫笃行启新程。浑南区将以“十五五”社会工作发展规划为蓝图，从组织、机制、要素、绩效四个维度强化保障，压实党组织书记第一责任人职责，健全多部门协同工作格局。不断完善基层治理统筹协调机制，优化志愿服务全流程体系，拓宽资金筹集渠道，引导社会力量深度参与，强化绩效评价与考核问责，确保各项任务落地见效。为打造东北综合实力“第一区”、助推东北全面振兴书写社会工作高质量发展新篇章。（文 马晶）