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国务院批复“沈抚改革创新示范区建设方案”

中央广电总台国际在线2018-10-12 18:53:17

国务院批复“沈抚改革创新示范区建设方案”

  发布会现场。(摄影 欧阳舒楠)

  国际在线辽宁频道报道(欧阳舒楠):10月12日,国际在线辽宁频道从辽宁省政府新闻办举行的发布会上获悉,国务院正式批复“沈抚改革创新示范区建设方案”(以下简称“方案”),国家发展和改革委员会出台《关于印发沈抚改革创新示范区建设方案的通知》文件。辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋表示,“方案”的批复,标志着作为沈抚改革创新示范区的核心依托,沈抚新区正式开启了以改革创新引领全面开放、推动全面振兴的高质量发展新征程。

国务院批复“沈抚改革创新示范区建设方案”

    辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋。(摄影 欧阳舒楠)

  据黄洋介绍,国务院在批复中指出,要努力把沈抚改革创新示范区建设成为东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。同时要求,国务院有关部门要对示范区建设给予指导和支持,在政策实施、资金安排、体制机制创新、各类改革试点、重点园区和项目建设等方面给予倾斜支持。

  另据黄洋介绍,此次批复的方案中重点推进机制体制改革、科技创新发展、开放创新、构建创新型产业体系、大力推进绿色发展等五个方面的改革和创新工作。积极的开展国际产能合作,搭建技术合作平台。争取设立综合保税区。实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域对外开放。在口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助的“三互”框架之下,按规定全面适用全国通关一体化管理模式。

  黄洋还透露,中央财政积极研究通过财力补助等渠道加大对示范区的支持,加快推进金融改革创新,探索推动股权交易平台建设。支持设立股权投资基金,支持开展投贷联动业务,支持保险资金投资基础设施建设和重点产业项目。鼓励政策性、开发性金融机构加大对示范区重点项目建设的支持力度,在融资总量、授信准入等方面予以倾斜。

国务院批复“沈抚改革创新示范区建设方案”

    辽宁省沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学。(摄影 欧阳舒楠)

  辽宁省沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学则表示,“方案”明确了主要任务,下一步,沈抚新区将着力加快构建沈抚新区与沈阳、抚顺三地一体化发展模式,对托管街道(经济区)统分结合的管理模式;建立互惠共赢的合作发展机制,推进三地差异化、特色化发展,实现“1+1+1>3”的效果。

  王幼学还表示,探索构建扁平化管理体制,也是示范区改革创新工作的重点。沈抚新区将优化配置机构编制,推进层级减少、职能集中、管理下移、服务升级,实行“管委会+街道”扁平化管理,构建精简高效的大部体制,实现“小机构、宽职能、高效率”。

  此外,沈抚新区还将构建市场化开发模式,实行“管委会+公司”的市场化开发模式,依托市场搞活土地开发、基础建设、招商引资等工作,使市场在资源配置中起决定性作用,实现“小政府、大服务”。与此同时,构建便利化审批模式,深化“放管服”改革,按照企业全生命周期再造审批流程,构建跨地区、跨层级、跨部门的审批服务模式,实现“一网、一门、一次”审批,建设行政审批效能和营商环境最优新区。

    

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编辑:李静