国际在线辽宁频道报道（李子平）：清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批。沈阳市十六届人大二次会议于1月8日开幕，当天，沈阳市营商环境建设局局长闫占峰在接受国际在线辽宁频道采访时，用了“三无”来概括2019年在政务标准化方面的目标。

　　当然，这只是沈阳“努力打造营商环境一流城市”中的一项工作，在闫占峰的视野中，沈阳营商环境的打造，早已经步入深水区。

　　 标准化目标：“三无、九统一”

　　“以前市民和企业去审批的时候，经常会遇到各部门各层级单位审批事项名称不统一、要件不统一这样的问题。今年，这个问题要通过审批服务标准化加以解决。”闫占峰表示。

　　为此，沈阳市营商环境建设局将开展政务服务标准化体系建设，实现市区两级事项设定统一、法定依据统一、审批要件统一、办理流程统一、办理时限统一、收费标准统一、执法标准统一、数据归集统一、评价体系统一，即“九统一”。通过这样的努力，使企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，市区100个高频事项实现“最多跑一次”。

　　而“三无”则是清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批。这样的要求，将把全部审批都放在阳光之下。

　　平台化目标：运行全市一体化在线政务服务平台

　　沈阳将通过运行全市一体化在线政务服务平台，在2019年年底前实现政务服务事项网上可办率不低于90%；70%以上政务服务事项实现“一窗”受理；工程建设项目审批时限再压缩30%以上。

　　在市民服务方面，沈阳将全面启用综合便民服务平台，归集便民服务信息，建立以用户为中心的评价体系，年底前应用事项达到120个，方便群众办事。

　　机制化目标：杜绝拖沓超时等行为

　　2019年，沈阳营商环境打造的努力，也将在机制上有更多体现。

　　一是建立线下会商机制，及时组织审批部门召开会议，解决部门冲突及审批责任集体共担的问题；二是制定《全市政务服务事项管理办法》、《政务服务标准化意见》，明确部门职责、工作规程，全面规范审批行为。

　　“这就是说，审批到了哪一步、谁负责、是否超时，都会体现的清清楚楚。”闫占峰表示，这将让办事拖沓的环节无所遁形。为此，沈阳将定期通报政务服务中心窗口运行情况，严肃查处“吃拿卡要”“生冷硬”“慵懒散”等行为，坚决杜绝违规审批、超时审批、厅外审批、违规收费等现象。  

　　政商关系：“万人进万企”让服务接地气

　　2019年，沈阳将组织全市万名机关干部与企业进行对接，在深入企业的同时 “无事不扰、有求必应”。

　　另外，沈阳还将开展优化营商环境“6+X”专项整治行动，继续巩固政务窗口服务质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务行业、政府和企业失信、中介机构服务、政策落实“最后一公里”六大专项整治成果。特别是要抓好政府失信问题整治，全面梳理排查“新官不理旧账”问题，建立欠账清单，制定偿还计划，两年内解决拖欠民营企业工程款、招商引资政策未兑现问题。

　　沈阳还将研究制定《“亲”“清”政商关系行为清单》，汇总服务企业政策措施，明晰政商交往准则，并在新闻媒体进行公布。