个人所得税专项扣除政策发力，增值税降税率、社保降费率政策实施……2019年以来，聚焦市场主体的痛点和难点，力度空前的减税降费政策持续释放红利，为经济高质量发展注入了勃勃生机，更让企业获得感不断增强，百姓幸福指数大大提升。来自大连市税务局的数据显示，2019年上半年，大连市累计新增减税91.3亿元（税款所属期为1-5月份，入库期为2-6月份），其中税收减免85.5亿元，税务部门征收的社会保险费减免5.8亿元。不仅减免力度大、普惠程度高、减税政策多、受益群体广，更带动了新产业新产品的快速增长，百姓消费能力的增强。

　　红利快节奏“如约而至” 企业减负轻装前行

　　实施更大规模减税降费，是降低企业负担，助力企业轻装前行，实现高质量发展的重要举措，对促进转型升级、激发市场活力和社会创造力具有明显作用。在大连市，国家出台的一系列大手笔快节奏的减税降费政策得到快速兑现，助力企业轻装加速跑。

　　中车大连机车研究所有限公司财务部负责人告诉记者，企业一直受到应收账款账期长、财务费用高、资金压力大等难题的困扰，2019年减税政策实施后，除了总体税负降低，年内因降税率而带来的进项采购部分将减少现金流支出1504万元，“减税加上采购资金占用的减少，仅5月份一个月，企业就多了300万元的‘活钱’，全部用于旅顺新厂区建设上。”

　　2019年上半年，大连市累计新增减税91.3亿元（税款所属期为1-5月份，入库期为2-6月份），其中税收减免85.5亿元，税务部门征收的社会保险费减免5.8亿元。

　　2019年1-5月份，大连市规模以上工业企业营业收入2541.4亿元,同比增长5.5%；利润总额195.5亿元，增长2.7%，止降转增比1-4月份加快3.4个百分点。其中，装备制造业营业收入918.4亿元，占大连市的36.1%，增长8%；利润总额117.2亿元，占大连市的59.9%，增长24%。企业营业收入利润率7.7%，比1-4月份提高0.3个百分点，盈利能力有所增强。

　　大连市税务局对2222户年度缴纳税额1000万元及以上的企业进行减税降费效应分析，这些企业营业收入与税收收入变化幅度反向背离，为企业减负的政策初衷开始显现。据悉2019年增值税及附征新增减税51.1亿元，全部增加为纳税人的现金流，有效缓解了纳税人涉税资金的占用压力，获得感明显增强。

　　作为大连市的传统支柱产业，制造业新增减税规模较大，惠及面达到99%，高于全部行业惠及面，拉动大连市前5个月规模以上工业增加值同比增长11.4%，减税降费积极效应逐渐显现。

　　大众汽车自动变速器(大连)有限公司受益于增值税降率，两个月减少增值税4400万元，预计全年将减少1.6亿元。企业负责人表示，在当期销售额、材料采购、当期库存均无显著变化情况下，应纳税额大幅下降，加上不动产一次性抵扣增值税696万元，企业实实在在受益。

　　东风日产汽车销售有限公司大连分公司财务人员也细算减税账：“全年增值税及附征预计能够减税4560万元，这大大增强了企业的盈利能力和发展后劲，也有利于公司品牌建设，在市场竞争中更有底气。”

　　企业高科技投入大手笔 积蓄高质量发展新动能

　　真金白银的减税降费大大改善了企业预期和经营效益，为转型升级提供了空间，“大众创业、万众创新”增添了新鲜的内生动力，从而为经济高质量发展积蓄着新动能。

　　大连达利凯普科技有限公司凭借电容器产品在业界迅速成长，在核磁共振医疗影像系统、半导体设备、工业激光器、高速铁路和轨道交通行车信号控制等领域，其生产的电容器全球市场占有率高居首位。企业负责人表示，作为高新技术企业，各项减税叠加，一年能够节省税款近千万元，2019年研发投入将由2018年的逾800万元增加到3000万元。

　　舒勒（大连）锻压机械有限公司是一家研发、设计、制造企业，增值税降率首月即享减税78万元，不仅税负降低，而且趁着税率下降大力清理库存，盘活了资金， “6月份销售额上涨，税费下降，一涨一降，资金面宽起来，准备继续加大研发投入，提高产品质量、开拓市场。”企业负责人表示。 

　　这两家企业都享受到了研发费用加计扣除政策。市税务局2018年度企业所得税汇算清缴结果显示，大连市共有2639户企业享受此政策，同比增加1138户，同比增长76%；加计扣除额同比增长1.4倍，带来企业所得税减免19亿元。据介绍，研发费用加计扣除是对企业实行创新驱动发展战略，以结构性减税拉动有效投资的重要举措，在促进企业科技创新、推动产业结构调整升级等方面发挥积极的引导作用。以制造业为例，研发费用加计扣除比例提高到75%，为大连市1098户企业带来减税4.3亿元。

　　税费的“减法”换来了新技术新产品的“加法”。记者从大连市统计局获悉，2019年上半年，大连市规模以上工业高技术制造业增加值同比增长44.9%，快于规模以上工业30.9个百分点，同比加快10.2个百分点。大连市科学研究、技术服务和地质勘查业投资增长3.2倍，工业技术改造投资增长66.9%，继续保持快速增长态势。高技术产品出口增长48.8%。

　　可支配收入增加 “消费马车”动力足

　　长期来看，减税降费有利于降低商品售价、促进消费升级、释放消费潜力，为经济平稳增长打下良好基础。

　　增值税两次降率政策，令批发和零售业受益最大，成为获减税最多的行业，在价格传导机制作用下，带来了商品价格的明显下降。

　　大连家乐福商业有限公司财务负责人介绍，减税后由于上游企业商品成本降低，使得进货成本价也有所降低，为企业留出一定的利润空间。4月至6月，家乐福各门店对8600余种商品降价，使减税的红利在企业和消费者之间分享。例如洁柔天然五香的抽纸售价由33.20元调整为28.10元。

　　大连国美电器2019年一季度销售收入高达3.79亿元。财务人员介绍，5月份和6月份增值税下降45万元，预计全年减税规模可达200余万元；社保降率也减轻了负担。这些政策，对于平均毛利率仅有5%的家电零售企业来说相当可观，企业可以拿出更大优惠让利吸引消费者，从而提高销量。

　　2019年1月1日实施的个人所得税专项扣除政策，更是普惠到消费者个人。大连市累计有47.9万纳税人实际享受到政策，人均新增减税471.7元，直接增加居民可支配收入。

　　企业和百姓的“现钱”都多起来，使“消费马车”有力前行。2019年上半年，大连市社会消费品零售总额1826.1亿元，同比增长0.2%，止降转增。旅游、信息、文体娱乐等服务消费和发展享受型消费快速扩张。限额以上智能家用电器和音像器材类零售额增长2.3倍，电子出版物及音像制品类零售额增长31.5%，智能手机零售额增长22%。旅游总收入增长14.5%。 （周朝晖 程丽华 记者 巴家伟）