新闻发布会现场 摄影 董楠楠

　　国际在线辽宁频道消息：为深入推进营商环境法治化建设，10月25日，鞍山市人大常委会发布并解读了《鞍山市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）。

　　《条例》的制定实施是鞍山市贯彻落实党中央决策部署和辽宁省委、鞍山市委关于优化营商环境部署要求的创新举措，是推进鞍山市营商环境法治化建设新的里程碑，对于持续优化营商环境、打造“鞍心”营商品牌、助推实现新时代鞍山全面振兴全方位振兴新突破具有重要意义。

　　《条例》共七章、七十条，以地方性法规形式明确了立法宗旨、适用范围、遵循原则、工作职责，对优化市场环境、优化政务环境、优化法治环境、优化人文环境和法律责任作出明确规定。

　　在优化市场环境方面，《条例》明确了市场主体权利及人民政府和有关部门的责任；对行政事业性收费、市场监管、维护生产经营场所秩序、多证合一、多报合一等作出规定；对不动产登记、招投标、公用企业、金融机构、中介服务机构（中介服务事项）和行业协会、商会等进行规范。

　　在优化政务环境方面，《条例》规范行政权力运行，明确人民政府和有关部门关于优化营商环境工作的职责，对优化营商环境工作考核以及营商环境评价作出规定；对推进“放管服”改革，下放或委托权力、行政许可条件限制、证明事项管理、告知承诺制、容缺受理等进行规范；明确提高政务服务效能和水平，对“互联网+政务服务”、推行“马上办、网上办、就近办、一次办”工作机制和流程、政策信息政务信息归集发布、加强基层便民服务、优化行政许可实施等进行规范。

　　在优化法治环境方面，《条例》对严格规范行政检查、推进“双随机、一公开”监管、防止“一刀切”式的执法、减轻对市场主体正常生产经营活动的干扰等方面作出规定；强化行政机关与司法机关的衔接协同。

　　在优化人文环境方面，《条例》对加强政府诚信建设，构建亲清政商关系，打造拴心留人环境等作出规定、规范。同时，《条例》还明确了法律责任的相关规定。

　　下一步，鞍山将加强对《条例》的宣传解读、学习培训、监督考核和执法检查，与打造“鞍心营商”优化提升行动结合起来，压紧压实工作责任，不断增强各地区、各部门贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。

　　据了解，《条例》是鞍山市2021年立法项目。《条例》制定过程中，紧紧围绕落实鞍山市委相关要求，坚持集思广益、开门立法，广泛征求各类市场主体、人大代表、政协委员、专家学者、司法工作者的意见建议，并依据国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》，结合鞍山实际作出细化规定，地方特色鲜明。（文 董楠楠 王兰）