国际在线辽宁频道消息：沈鼓集团作为国家第四批混改试点，引入国投招商基金，实施员工持股，共增资20亿元，同步深化经营机制改革，强化技术创新，2022年上半年利润增长超70%。9月7日，在“‘振兴新突破 奋进新征程’——沈阳这十年”系列主题新闻发布会（实施国资国企改革专场）上，沈阳市国资委主任王琳琳介绍了相关情况。

发布会现场 摄影 张所文

　　近年来，沈阳市国资国企改革发展和党的建设取得一系列积极成效，可以概括为“三个重大突破”“五个阶段性新进展”“一个根本性加强”。

　　重点企业混改等三方面取得重大突破

　　在“三个重大突破”方面，一是重点企业混改取得突破。沈鼓集团探索形成“产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能”的混改新模式，获中央领导充分肯定。

　　二是解决历史遗留问题取得突破。沈阳市国资委牵头、多部门协同，集中办公、统一指挥，推进235个“三供一业”项目分离移交、551户厂办大集体改革、41万名退休人员移交社会化管理等历史遗留问题总体解决。经验做法被国务院国企改革领导小组办公室纳入全国区域性综改试验成果清单。

　　三是国资监管数字化取得突破。沈阳以数字化赋能国资监管，建成运行国资监管信息平台，构建“一平台、两中心、三门户、十个子系统”基本构架，并与市纪委大数据平台实时对接，实现了对市属企业运行关键环节和重大决策事项的实时监测和动态监管。

　　国有经济布局优化和结构调整等五方面取得新进展

　　在“五个阶段性新进展”方面，一是国有经济布局优化和结构调整取得新进展，将20户市属一级企业重组整合为9户企业集团和1个托管中心；同步加快解决企业法人户数和层级过多、管理链条过长问题，累计减少法人户数145户，压缩管理层级143户。

　　二是建设中国特色现代企业制度取得新进展。市属企业全部将党建工作要求纳入公司章程，实现党委书记、董事长“一肩挑”，制定党委前置研究讨论事项清单。市属一级企业全部建立董事会专门委员会制度，各级企业实现董事会应建尽建和外部董事全覆盖、占多数。

　　三是健全市场化经营机制取得新进展。市属各级企业经理层成员任期制契约化管理全面推开，管理人员竞聘上岗、末等调整或不胜任退出普遍推行，按业绩贡献决定薪酬的分配机制基本确立。水务集团推行“全体起立、全员竞聘”，在前不久完成的管理人员竞聘中，353人竞聘269个管理岗位。

　　四是深化央地合作取得新进展。航空集团深化与黎明公司、沈飞公司的合资合作，推进航空产业延链、补链、强链。通用技术集团重整沈阳机床，华润集团重整盛京能源，盛京金控联合中外运等建设运营中欧班列（沈阳）集结中心。

　　五是完善国有资产监管体制取得新进展。沈阳市国资委坚持以管资本为主转变监管职能，修订权责清单和授权放权清单，分类开展授权放权，对授权放权执行情况和实施效果动态评估、跟踪问效；建立市国资委与市委巡察办协作机制和国资监督与审计监督联动机制，印发容错免责、终身追责、合规指引等规范性文件；发挥“3+1”投资运营平台功能作用，构建“2+3+N”多层次的投资基金体系，参与投资的芯源微、拓荆科技成功上市。

　　国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强

       沈阳国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强，为企业改革发展提供坚强保证，开展党建责任制考核、党组织书记抓党建述职评议，基层党支部获得全国、省、市“两优一先”荣誉称号31个。在2022年疫情防控最关键、最吃紧的阶段，市属企业累计为市场主体减免租金1.37亿元。

　　沈阳市力争到2025年，国有企业活力效率显著提高，国资监管和治理体系更加定型，国有经济在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用充分发挥，竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力切实增强。（文 袁媛）