8月27日，大连市普兰店区乐甲街道召开2024年春季土地流转工作总结暨秋季土地流转工作部署大会，对2024年春季土地流转工作进行总结，部署秋季土地流转工作。

　　拓宽村级集体经济增收新途径

　　为最大限度释放农村土地价值，解决集体经济发展缓慢、人口老龄化导致农村土地利用率不高等问题，发展壮大村级集体经济，乐甲街道因地制宜，于2023年初率先在普兰店区开展土地流转工作，挖掘闲置土地资源，激发“沉睡”土地活力。

　　乐甲街道以推进种植链调整示范点建设项目为试点，集中土地流转411亩，试点种植“鲜食玉米”和乐甲谷山牌“烟薯25”，实现了村级集体经济从原来不足5万元全部达到20万元，拓宽了村级集体经济增收新途径。今年，土地流转在街道所辖5个村（社区）全面铺开，形成整村连片推进，共集中流转土地12408亩，种植玉米、大豆等优质粮食作物，目前已为5个村（社区）带来202万元的集体收入，预计年底各村（社区）集体经济收入均可突破30万元。

　　村民收入明显增加 幸福感增强

　　为推进土地流转工作有序进行，乐甲街道制定了《乐甲街道土地流转指导意见》，成立了土地流转工作小组，依法引导土地使用权健康流转，创建“街道领导包村+机关干部包屯+村两委包户+党员干部带头”的模式。社区“两委”、机关党员干部齐上阵，到村民家中讲解土地流转政策、流转形式和未来前景，提高村民对土地流转的认识和信心。在充分尊重村民意愿的基础上，与村民签订土地承包意向书，将零散土地进行整合，提升闲置土地集约利用率。

　　对于流转出来的大块儿田地，街道秉承“承包权不变、经营权流转”的原则，引入久沃农业科技发展（大连）有限公司、天天农场等社会资本，构建“公司+合作社+农户”的委托流转模式，由合作社集中与企业签订土地流转协议，形成流转用途明确、期限固定、适度规模经营的“流转区”，企业统一管理流转土地，种植优质粮食作物。

　　此举既推动了农村产业结构调整和优化，也让村民有了更多精力和时间外出务工，又解决农村土地无人耕种的问题，最终形成了“村收取管理费、农户获得土地租金、企业实现经济效益”的多赢局面。沙河村党支部书记高善世表示：“土地流转后，村民每亩地纯收入可达到600元-800元，加上外出务工，一年能收入3万-4万元，村民收入明显增加，幸福感、安全感不断增强。”

　　促进当地农业产业逐步规模化

　　土地流转成“大田”后，有效促进了当地农业产业逐步实现规模化。今年，乐甲街道在种植链调整探索项目的基础上，进一步发展“农业+”自主产业项目，计划建设有机肥加工及酸菜加工、鲜食玉米加工等项目，打造农业品牌、培养特色农产品，增强集体组织发展产业效能和品牌市场竞争力。同时，打造“民宿露营+研学+满族特色文旅”项目，将农业发展、绿化发展和经济发展协同共进。

　　土地流转工作的顺利开展，不单鼓了“钱袋子”，基层党组织为民服务的能力也得到显著提升，村（社区）“两委”工作得到村民一致认可。庙岭社区书记侯元树表示：“村两委每天到屯里向村民解释土地流转政策、测量土地，拉近了与群众的距离，密切了干群关系。村民的日子越过越好，集体经济也稳步提升，基层党组织的组织力、凝聚力显著增强。”

　　接下来，乐甲街道将以招引项目为突破口，积极探索创新农业产业发展新路径，争取一批有实力、科技含量高、附加值大、竞争能力强、效益显著的农业项目，以点带面扎实推进土地流转工作，提高农民土地流转的主动性，最大限度发挥农村土地价值。同时，全面落实土地流转合同制和备案制，确保土地流转后的农民权益，让农民充分享受流转带来的实惠，使土地流转成为激发乡村振兴的新活力。（文 杨连兰）