辽宁年均日照时长超2200小时，如果充分加以利用，对于实施乡村振兴战略、“双碳”发展战略都有重要作用。辽宁省两会期间，辽宁省政协委员、辽宁鹏辉新能源有限公司董事长杨祖民提出关于光伏科技赋能农业农村发展的建议。
当前，辽宁省“光伏+农业”模式已形成多点突破的良好态势。对于如何在保护耕地的前提下因地制宜发展光伏农业，仍需技术创新与政策引导的双重支撑。对此，杨祖民提出，建议推行“一站式”并网服务，压缩审批时限至15个工作日内。鼓励银行推出“零首付光伏贷”，支持企业开展收益保底合约，降低农户投入风险。
同时，他建议推广“公司+村镇+农户”共建模式，对聚合商用项目优先并网。针对辽西北地理特点，因地制宜进行土地复合利用的设计，支持“光伏+治沙”“光伏+矿山治理”“光伏+渔业”等新模式，让闲置土地焕发新生。推动光伏与农业灌溉、温室种植、畜禽养殖深度融合，延伸产业链条。
杨祖民表示，应加大农村配电网升级改造投入，按季度发布区域可接入容量，实现源网协调发展 。构建智能调控体系，加快建设新能源运行综合管控平台，实现分布式光伏可观、可测、可调、可控。
此外，可选择不同区域、不同模式的项目作为省级示范工程，如抚顺矿区生态修复型、辽阳整村推进型、铁岭渔光互补型等，总结可复制、可推广的经验做法。鼓励市县结合资源禀赋差异化发展，推动光伏企业与村集体、农户建立利益联结机制，通过土地流转、务工就业、收益分红等方式，让农民共享发展成果，实现企业盈利、集体增收、农户致富的多方共赢。（文 张琪）
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