原标题：“网上办”“掌上办”“全市通办” “说办就办”“应办尽办” 优化营商环境按下“创新键” 企业和群众办事快捷方便

沈阳市政务服务大厅内秩序井然 摄影 张文魁

　　据悉，为使企业和群众享受到办事的方便快捷，沈阳持续优化营商环境，通过深化“放管服”改革，全力推进“一网通办”等务实创新的新举措，打出“组合拳”，按下“快捷键”，推动形成市场化、法治化、国际化的新营商环境。真方便，没想到在沈阳新办企业效率这么高！”10月12日8时30分，徐女士在网上提交了新办沈阳晨升汽车维修服务有限公司的申请，两个小时后，手机中就收到审批通过的提示短信。

　　惊喜：开办企业仅花两小时，营业执照“秒”领取

　　12日11时，徐女士来到铁西区政务服务中心，将身份证放在自助打印设备上，对着摄像头刷了脸，几秒钟就领取到营业执照。“没有了以前的东奔西跑，在家动动手指，仅仅花了两个小时就完成了营业执照的申请。”徐女士惊喜万分。

　　据了解，这样的“网办”新模式，被称为企业登记全流程不见面审批服务模式，今年3月起由铁西区在全省率先推出。通过采取微信公众号365×24小时自动回复推送办事辅导视频+人工在线1对1精准服务的方式，企业办事可实现“全流程不见面”。此外，还通过制定公众号标准回复将以往晦涩的法规条款与系统操作翻译成易懂、易传播、易操作的方式，受到企业和群众的一致认可。

　　经统计，今年3月到9月，铁西区在线客服共接待办事企业咨询15199人次，人工回复信息91988条，无一投诉，彻底解决企业在办事过程中碰到的各种问题，目前铁西区企业登记（设立、注销、变更、备案等业务）网办率达到91%，月均核准企业登记1400笔，目前这种服务方式已在全省范围内进行推广。

　　高效：优化审批环节，新开办企业仅需0.5个工作日

　　良好的营商环境，是城市综合竞争力的核心体现。审批环节少、流程优、效率高、服务好则是提升企业和群众获得感的根本途径。

　　据市营商局相关部门负责人介绍，目前在沈阳，企业新开办时长已由原来的3.5个工作日，压缩到0.5个工作日。沈阳将企业申请营业执照、刻制公章、领用发票、银行开户、人员参保、不动产信息验真等审批事项全部纳入一体化政务服务平台，实现开办企业“一窗办理、一次填报、一个环节”。通过综合窗口，向多部门同时推送企业申报信息，由“企业跑腿改为信息跑路”。

　　沈阳持续推进简政放权，3年来累计取消行政职权124项、下放151项，铁西、和平、浑南实现了“一枚印章”管审批。工程建设项目推行“策划生成”“联合审图”“多测合一”“施工许可豁免”“清单制+承诺制”等创新举措，项目审批从立项到验收，总体审批时限控制在50个工作日以内。下一步，沈阳还将下放一批高频政务服务事项，承接事项全部进大厅、全部上网，完善事中事后监管措施，确保职权事项接得住、管得了、用得好。

　　方便：130项服务“掌上办”，115项服务“全市通办”

　　沈阳全力推进“一网通办”，让企业和群众感到办事便捷、高效、痛快，不用求人就能办成事。目前，在建设运行的一体化政务服务平台上，全市政务服务事项网办率可达97.1%，全程网办率达40%，平台累计访问量超过3100万人次，线上办件量400余万件、业务占比超过70%，提供免费快递服务9000余次。全面应用身份认证、电子证照、电子档案、网上支付等，归集电子证照375.8万册、工程建设项目电子档案1134份。沈阳还发放了全省首张电子施工许可证。

　　据统计，全市已有养老保险参保登记、养老保险档次调整、不动产登记缴费等130项热点便民服务实现“掌上办”，115项便民服务事项实现“全市通办”。

　　下一步，沈阳还将强力推进“一网通办”，启动“一网通办”百日攻坚行动，全力打通市级部门自建系统的数据壁垒，全面应用身份认证、电子证照、电子档案、网上支付等。同时，通过“万人进万企”活动的深入开展，“点对点”帮助企业解读和落实政策，帮助企业排忧解难解，加快沈阳全面振兴、全方位振兴。（记者 吴妍焱）