大连:以“三落实”专项行动深入推进新时代“两先区”高质量发展
来源:大连日报  |  2021-07-28 11:11:49

  原标题:以“三落实”专项行动深入推进新时代“两先区”高质量发展 我市上半年完成“双过半”工作目标 实现“十四五”良好开局

  记者从市政府督考办获悉,今年以来,全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展及大连“两先区”建设重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,科学把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,深入开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动,把专项行动与党史学习教育结合起来,与实现“十四五”良好开局结合起来,与整治“中梗阻”和不担当不作为问题结合起来,全力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以“两先区”高质量发展的丰硕成果彰显专项行动成效,庆祝建党100周年。上半年,全市经济总体呈现出持续恢复、稳中向好、稳中加固的运行态势,完成了“双过半”工作目标,实现了“十四五”良好开局。

  市委市政府高度重视“三落实”专项行动,认真落实省委书记张国清提出的只有沉下心来狠抓落实,才能把振兴蓝图变成美好现实的工作要求,紧紧围绕省委副书记、省长刘宁在全省“三落实”动员部署会议上明确的重点任务,以“全省领先、全国争先、全球创先”为目标,坚持系统抓、全面抓、层层抓,围绕政府重点工作梳理明确1594项目标任务,形成《大连市政府系统“三落实”重点目标任务清单》,建立定期调度、问题协调解决、督查考核和宣传引导四项工作机制,以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩,确保专项行动取得实实在在成效。全市政府系统各级领导干部以上率下,带头抓落实。各地区各部门细化责任分工,明确实施进度和推进措施,层层抓好落实,全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离。全市攻克了一批“卡脖子” 难题,推进了一批“既定目标任务”加快落地,企业和群众反映的突出问题得到有效解决,善于抓落实的工作作风蔚然成风。

  通过全市各地区、各部门凝心聚力、狠抓落实,今年上半年,全市经济运行稳中向好。全市地区生产总值完成3632.4亿元,同比增长11.5%,高于全省1.6个百分点。财税收入增长平稳,全市一般公共预算收入实现374亿元,同比增长15.9%,高于全省3.2个百分点。工业保持较快增长,全市规模以上工业增加值增长17.1%,增速分别高于全国、全省1.2个和5.6个百分点。消费潜力逐步释放,社会消费品零售总额946亿元,同比增长14.1%,分别高于2020年和2019年同期31.8个和13.9个百分点。服务消费持续增长,文体娱乐、餐饮业收入分别增长154.3%和39.6%,旅游总收入增长12.3%。全市完成固定资产投资同比增长3.5%,较2020年同期提高13.1个百分点。城镇居民人均可支配收入完成25916元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入完成12877元,增长9.6%。

  重大项目建设加快推进。上半年,全市共开复工项目1095个,同比增长17.5%,总投资8191.6亿元,同比增长6.3%。加大项目推进力度,大连湾海底隧道及光明路延伸工程、大连地铁5号线等739个项目有序复工;庄河海域I号和IV号风电场、人工智能大厦、东关街旧区改造等356个新项目开工建设。加快重点项目建设速度,红沿河核电二期工程5号机组已实现首次并网发电,金普城际铁路已通车试运行。

  攻坚克难任务实现新突破。“三篇大文章”取得积极进展,出台产业结构调整“三篇大文章”专项行动计划,建立了“老、原、新”重点项目库和重点任务清单,谋划改造升级“老字号”重点任务115项,谋划深度开发“原字号”重点产业链22条,积极培育壮大“新字号”项目93项。产业转型升级取得新成效,大连市被国家发展改革委评为“良好的产业转型升级示范区城市”,高新区被评为“真抓实干成效明显通报表扬的产业转型升级示范园区”。重点领域改革持续深化,强力推进“一网通办”“一网通管”和“一业一证”“一证准营”改革,“一件事一次办”工作经验在全省复制推广;大连市入选公立医院综合改革第二批国家示范城市。

  民生改善和保障扎实有力。10项省政府民生实事任务加快推进,其中,改造163户农村危房任务已全部开工,提前完成省政府下达的年度任务;城乡低保标准分别提高到每人每月780元和580元,增幅达到4%和7.4%;全市建成800个居民评理说事点,超额完成省政府下达的年度任务。已连续15年开展大连市15项重点民生工程,今年24个具体项目中有10项已超额或提前完成半年节点任务,其中,婚姻登记跨区通办已于5月份全面实施;心理健康进校园已累计开展60场校园讲座,受众约11890人,均提前完成全年目标任务。社会事业加快发展,大连市妇女儿童医疗中心(集团)、卫生临床中心揭牌成立,特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准大幅度提高。中山区成功申报“2021年全省居家和社区养老服务改革试点地区”。

  重大创新取得阶段性成果。加强科技创新平台建设,大连先进光源大科学装置已申报列入国家重大科技基础设施建设“十四五”规划备选项目,中科院大学能源学院14.2万平方米校区已建成并交付使用。强化产业布局引领创新发展,大连市主导制定的氢能产业国际标准、国家标准数量占全国同类标准的70%以上,居全国首位,相对完整的氢能产业链条基本形成。企业创新活力不断增强,全市登记技术合同3875项,技术合同成交额达到135.2亿元,同比增长76.5%,占全省51.2%,位居全省第一。制度创新成果成效显著,金普新区“河长制湖长制及河湖管理保护”、庄河市“农产品流通现代化、农村电商发展和产销对接”等2项工作获评国务院督查激励,“环境治理”等20项工作获评省政府督查激励。

  对外开放合作实现新进展。外资大项目落地成效明显,软件园腾飞发展、瀚蓝生态环保等进资1000万美元以上的大项目17个,进资额4.2亿美元,占同期利用外资总额的89%。SK海力士、欧力士、丰田汽车、岩谷产业、武田药品、斗山集团、浦项建设等日韩世界500强企业加快与大连市开展项目合作,高端装备制造、生命健康、新能源、精细化工、半导体等重点产业领域对日韩招商取得积极成效。开放合作优势巩固提升,大连国际能源交易中心注册成立,东北亚能源交易中心建设加快推进,大连国际冷链现货交易中心计划10月正式上线,将成为国内第一家国际冷链现货交易平台。

  常态化疫情防控稳步推进。严格落实国家、省市常态化疫情防控要求,在全国率先自主研发的集中隔离医学观察信息系统投入使用,累计收录并有效管理3.2万人。在全省率先启动新冠疫苗接种工作,创新形成“3+6+3+2” 疫苗接种管理新模式,推动新冠疫苗接种快速、安全、稳步开展。截至7月26日,全市累计接种新冠疫苗568.84万人、1095.64万剂次,全市18岁以上目标人群第一剂接种率达到86.53%、两剂次接种率达到81.75%。

  营商环境建设迈出有力步伐。在全国80个城市营商环境评价中,大连市获得优秀档次,位列东北地区第2名,全国排名比上一年度提高13.66个百分位,成为全国进步最快的18个城市之一。出台了《大连市人民政府关于取消下放调整一批行政职权事项的决定》,调整行政职权1095项,向13个园区赋权309项。开展擦亮“办事不找人”“审批不见面”城市名片行动,从公开“晒权”、规范“用权”、畅通“维权”等六个方面制定了30项具体措施。全市信用体系逐渐完善,《大连市社会信用条例》7月1日正式实施,大连成为东北地区首个信用立法的城市,在全国36个省会及副省级以上城市信用监测排名中跃升至第3位。

  今年下半年,全市政府系统将坚决落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府的工作要求,坚持底线思维,保持战略定力,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,深入推进“三落实”专项行动,以锲而不舍的韧劲、踏石留印的作风,确保全年目标任务圆满完成,全力推动新时代“两先区”高质量发展。(庄恒国 大连新闻传媒集团记者 张玮炜)

编辑:黄非
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