原标题：增进民生福祉 建设幸福家园 营口以创城为抓手提升品质与活力

营口是东北最早开埠口岸，大辽河从这里入海。营口市生态环境局 提供

大辽河畔，一块边角地变身“口袋公园”。辽宁日报特约记者 张继驰 摄

鲅鱼圈区志愿者开展创城志愿服务活动。鲅鱼圈区委宣传部 提供

　　核心提示

　　今年是“十四五”开局之年，也是营口市创建第七届全国文明城市起步之年。营口市提出“用三年时间，力争进入全国文明城市行列”，旨在由表及里提升城市品质与活力，通过城乡群众生活的改善，增进民生福祉，践行为民初心。

　　在辽宁全面振兴、全方位振兴的关键时期，营口通过“创城”这样一个抓手，提升软实力，助力经济、社会和精神文明建设，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　今年以来，营口清理乱堆乱放1.41万处，查处各类违建3032处、7.49万平方米，生活垃圾实现定点投放、分类收集、定时清运；维修改造主城区背街小巷和小区道路200余条，铺设沥青路面17.3万平方米，铺装道板边石11万平方米……群众在眼前的变化中和在幸福共享中为党委、政府点赞，也在热情参与中展现新的城市文明气质。

　　聚全民之力 全面“体检”升级

　　“全城齐努力，人人都受益，创建全国文明城，让你更美丽……幸福的家园，有我也有你，真情奉献，只为你美丽……”两名在县区工作的机关干部，创作出歌曲《只为你美丽》，经营口市委宣传部、营口市创建全国文明城市工作指挥部办公室制成MV推出，浸润全城。

　　不是“为了创建而创建”，而是通过创建为城市全面“体检”，为城市管理、社会治理赋能，为群众打造高品质生活环境。将文明城市创建与产业发展、全面振兴融合促进，把人民群众对美好生活的向往作为创建工作的出发点和落脚点。

　　年初以来，营口启动“集中攻坚”模式，成立由市委、市人大、市政府、市政协主要领导任总指挥的创城工作指挥部，组建相关市领导任组长的13个创城工作组，从全市选调优秀年轻干部组建工作专班，召开全市创城动员大会，下发实施方案，对创城9个测评项目、72项测评内容和140条测评标准进行细化，明确具体可操作的目标和进度。

　　党政机关带头、企事业单位带头，全员参与并结合日常工作，带动全民融入，制度优势充分彰显；策划组织“创城曝光台”“不文明行为随手拍”， 号召、引导全民争做创城宣传员、监督员，参与机制行之有效。

　　闻令而动，全市聚力，上下同欲者胜。主城区边角地、废弃地变身100处“口袋公园”，总面积10万平方米，展露芳容数月，已与生活融为一体。老旧小区获得改造，背街小巷升级换代，黑臭水体重现水韵，违章建筑和沉积垃圾一并清理。创城工作的阶段性成果普惠群众，“创城共同体”更是利益共同体、发展共同体。

　　下绣花功夫 提升城市颜值

　　冬日暖阳下，在新改建的营口站前区五大门小区文化广场，居民们有的坐在长凳上聊天，有的在打太极、健身……拥有百年历史的“五大门”焕新升级，曾经的弃管大杂院呈现一派其乐融融的景象。

　　犹记从前，这里墙皮脱落、下水堵塞、设施损坏、私搭乱建、道路损毁；对道路、供排水、供热、绿化、照明等进行综合改造后，小区华丽转身，有了康体健身、儿童活动、便捷停车等诸多功能，并成功引入物业公司进行管理，提供优质服务。

　　通过“居民小区环境治理行动”实现“忧居变乐居”的，远不止五大门小区的2700多户居民。

　　“幸福”落地，引燃了群众参与创城的热情。上述两项之外，营口扎实开展的“十项专项整治行动”还包括占道经营整治、农“集”贸市场综合整治、交通秩序整治、消防通道整治、不文明养犬行为整治、各类线路箱体综合整治美化、“清洁家园”环境提升、“我为群众办实事”入户普及创建知识……当创城活动由“热身”变得“热心”，各项行动有序推进。

　　一项项具体而微细的利民举措接连而至。对主次干道、公园广场及商贸综合体周围施划公共停车泊位2.2万个，为5000多辆电动自行车登记牌照，让出行更有序；对578个小区进行消防车通道划线设标，让通道更顺畅；“只跑一次腿”办理犬证7300多个，让“宠爱”更有方；用爱心企业赞助的小奖品兑换烟头310万只，让文明更有趣。

　　一个个可感可触的生活改变一一呈现。积极探索对无物业小区和背街小巷“组团式”物业服务，尝试社区、业委会、物业公司“三位一体”的管理模式；科学施划一批城市公共停车位和道路“蓝色潮汐”泊位，推进社会公共停车场建设；提升经营环境、提升管理能力、打造文明典型三点发力，确保商业街区和农贸市场整洁、有序、舒适。

　　培育内在气质 涵养精神血脉

　　“家园”变美，三分建、七分管。在营口，党员、志愿者自发进行“绿地认养”，“雷锋志愿突击队”逐一对接老旧小区和街巷路，网格化管理有了人员保障，处处有人巡，事事有人管。

　　“百年港城”营口是一座开放城市，经济活跃度高，对文明和道德建设自觉而敏锐。在做好基础设施、公共服务、生态环境等颜值提升的同时，营口更加注重城市文化、精神文明、市民素质等内在气质的塑造，培育持久的心灵动力。

　　营口市每年召开表彰大会，“礼德榜样”备受礼遇成为城市一种风气；志愿服务成为创城工作的重要载体和社会动员方式，注册志愿者超过人口数1/10；建立常态的文明交通志愿队伍，党员干部带头“绿色出行”；服务行业开展“文明礼让”“微笑服务”“文明用餐”，树牢生活新风尚……群众既是城市文明的受益者，更是创城工作的创造者。

　　每个开学季，各种形式庄重的礼德教育活动都会在营口的校园中上演，中小学生在数年后将成为社会的中坚力量，大力践行礼德教育，更是在涵养城市的精神血脉。

　　也正因如此，营口市在创城工作中突出教育重点，切实加强未成年人思想道德建设工作。

　　营口持续加强未成年人思想道德机构、网络、阵地建设，各级团组织和少先队组织开展“红领巾心向党”“争做新时代小雷锋”主题团日、队日等形式多样的实践活动，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，开展实践教育活动1000余场，覆盖青少年20余万人次。相关部门从严规范学校及校外培训机构管理，加大校园周边环境整治力度，发挥12355青少年服务平台作用，深入推进“双零社区”创建，营造未成年人健康成长的良好环境。

　　重视并加强青少年心理健康教育，营口市开展“百场心理健康教育讲座进校园”活动， 28万名师生及家长受益。营口在全省率先成立心理服务中心，并持续10年办好“青春支点”心理咨询热线，今年又投入290万元，建立8个标准化校园心理健康咨询室，首个标准化校外心理辅导站建设完成并挂牌使用。

　　外提颜值内塑气质，全面振兴久久为功。在营口，“创城”不仅是争先的行动，更逐渐成为文化的自觉、发展的自信。（辽宁日报特约记者 张继驰）