繁忙的集装箱码头。 大连新闻传媒集团记者王华 摄

大窑湾集装箱码头中欧班列货场。 大连新闻传媒集团记者王华 摄

　　［关键词］

　　“化”与“画”

　　新时代的东北振兴、辽宁振兴，是全面振兴、全方位振兴。做辽宁全面振兴全方位振兴的“跳高队”，当沿海经济带“核心”引擎、高质量发展排头兵，大连在振兴图画的描绘中，演化属于自己的新气象、新担当、新作为。

　　化核心画振兴——引领辽宁沿海经济带 强自身、挑大梁

　　2月25日，辽宁沿海六市的主要负责同志齐聚大连。辽宁沿海经济带工作推进会议，成为国务院批复《辽宁沿海经济带高质量发展规划》、省委构建“一圈一带两区”区域发展格局后，大连牵头组织召开的“一带”“第一会”。

　　作为引领东北地区高质量发展主引擎，辽宁沿海经济带再度背负使命，先行先试，成为促进辽宁振兴发展、推动东北振兴取得新突破的关键。

　　在《规划》确定的“一核引领、两翼协同、多点支撑”高质量发展总体布局中，大连作为“一核”，引领示范带动作用再次凸显。

　　3月2日，大连口岸首条直航澳大利亚航线在大连港集装箱码头正式上线运营。这是区域全面经济伙伴关系协定（以下简写“RCEP”）正式生效后，辽港集团开通的首条服务于RCEP成员国的直达航线。

　　在首航作业中，72个冷藏箱的香蕉在大连港上岸，并在24小时之内分拨至腹地各大商超。此前，澳大利亚发往大连的货物需经韩国港口中转，航期在35天以上。直航开通将航期缩减至最快20天，冷鲜牛羊肉、食品、保健品等进口货物得以低成本、高效率地直达中国市场。腹地的化工品、钢材、地板、粮食等出口货物在大连口岸集结上船后，直达悉尼、墨尔本、布里斯班等重点城市，并享受最优惠的关税减让。

　　至此，大连口岸集装箱航线达到100条，通达全球160余个国家和地区的300余个港口，基本覆盖全球主要航区。航线的开通为加快辽宁沿海经济带高质量发展，进一步畅通国内国际“双循环”提供新引擎。

　　担负“引领”使命，省委副书记、市委书记胡玉亭指出，大连将主动作为强自身，舞起“龙头”挑大梁，认真落实省、市党代会部署，加快做大经济总量、提升城市综合实力，用三年左右的时间，实现向万亿GDP城市的跨越，更好发挥对沿海各市的经济辐射带动作用。

　　强自身，如何强？

　　实施六大千亿以上产业集群工程。加快推动精细化工产业发展，打造5000亿级绿色石化产业集群。壮大核电、风电、航空等“新字号”高端装备制造业，打造2000亿级高端制造业产业集群。加快“数字大连”建设，打造2000亿级新一代信息技术产业集群。瞄准新一代汽车发展趋势，打造1000亿级新一代汽车产业集群。做大做强中高端消费品工业，打造1000亿级消费品工业产业集群。培育壮大战略性新兴产业，形成1000亿级新兴产业集群。

　　着力优化产业结构，建设世界级石化和精细化工产业基地、具有国际影响力的先进制造基地、国内领先的新一代信息技术产业基地，加快建设现代海洋城市。

　　对标国际先进水平，提升东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心发展水平，集聚航运贸易要素，建成高水平开放合作枢纽。

　　挑大梁，如何挑？

　　发挥区位优势独特、经济实力雄厚、创新资源富集、开放层次较高等综合优势，强化辐射带动，打造高质量发展主引擎。

　　放眼“全域”凸显辐射引领作用，强化金普新区、长兴岛经济区、高新区“三区”经济增长引擎。打造金州湾、太平湾、大连湾“三湾”未来增长极。

　　高水平规划建设英歌石科学城，加快先进光源等重大科学装置和重大科技创新平台落地建设，积极争建国家区域科技创新中心，为沿海经济带创新发展提供更加强劲的科技支撑。

　　加快东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心的建设，不断提升高端要素集聚和辐射能力，为沿海经济带高质量发展提供更高水平的综合服务。

　　化枢纽画开放——畅通东北海陆大通道 强优势、展力量

　　形成“双线双轴”空间布局，以海铁联运为主要方式，联通蒙俄和欧洲铁路干线，连接沿线枢纽和口岸，形成综合交通运输网络——在东北地区打造对外开放新前沿、推动全面振兴全方位振兴的过程中，东北海陆大通道建设具有重要意义。

　　借助东北地区唯一沿海沿边省份、“一带一路”建设重要节点的优势，2021年12月15日，辽宁省第十三次党代会首次将“全力打造对外开放新前沿，畅通海陆大通道”确定为今后五年的主要任务。

　　2021年12月30日，辽港集团举行东北海陆新通道推介会，宣布将以大连港为枢纽大力发展东北海陆新通道战略。

　　2021年12月31日，市委经济工作会议召开。会议提出，2022年大连市将加快建设东北海陆大通道，积极参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设，深度融入共建“一带一路”，打造新时代对外开放新前沿。

　　两个月后，在辽宁沿海经济带工作推进会上，沿海经济带六城市与辽港集团签署《辽宁沿海经济带六城市辽宁港口集团有限公司战略合作框架协议》，“推进东北海陆大通道建设”作为重要内容被写进协议。

　　今年3月初，第十三届全国人大五次会议召开，辽宁代表团将“关于支持东北海陆大通道建设的建议”作为全团建议向大会提交，并建议“将东北海陆大通道建设上升为国家战略”。

　　目前，辽宁省已就东北海陆大通道建设成立省级工作专班，今年将推进现有通道基础“硬联通”，着力打造大连—沈阳—满洲里（二连浩特、霍尔果斯、阿拉山口、绥芬河）—蒙古—俄罗斯—欧洲主通道运能运力，加快别雷拉斯特境外枢纽港建设；提高通道服务标准“软联通”，积极推进通关一体化、便利化，推动多式联运“一单制”尽快实施，实行“零延时”通关；实施日韩货物经辽宁省北上、西进到达欧洲总量倍增计划，力争辽宁中欧班列全年开行数量增长10%以上。

　　大连通海达陆，具有海陆双向通道优势。

　　市第十三次党代会提出，“加快建设亚太对流枢纽，推动航运中心赋能升级，建成具有较强区域资源配置能力的国际航运中心；强化商贸物流枢纽功能，健全以港航物流为龙头的现代物流体系，建设港口型国家物流枢纽。”

　　经过多年建设，大连航运中心已经形成以海空两港为核心、多式联运综合枢纽和港航物流园区为支撑的总体发展布局。

　　畅通东北海陆大通道，中欧班列是抓手。2021年，大连中欧班列实现常态化安全稳定运营，从“量增”向“质提”专项升级。实现“三通道五口岸”全覆盖贯通和往返“双向”开行模式，全年开行中欧班列120列，完成箱量1.2万标箱。

　　作为日本首次参与“一带一路”倡议的项目，2021年1月，日本丰田汽车过境运输项目落户大连港汽车码头，我国首条东亚至中亚商品车陆海联运新通道正式开通，首年商品车运输突破4000辆。2021年，别雷拉斯特物流中心箱量突破12万标箱，同比增幅155%。线路布局逐步完善，泛俄境内运输网络基本形成。

　　大连国际物流通道的构建，为大连市乃至全省经济、贸易和产业发展提供了多维度、多线路的物流路径选择。与东北海陆大通道“将聚集物流、贸易、产业资源，带动沿线经济发展，推动产业结构调整优化，有利于形成以开放促改革的内生机制”的目标相得益彰。

　　畅通东北海陆大通道，大连将展示“大连力量”。

　　布局建设两种以上国家物流枢纽，培育标杆企业，形成以国家物流枢纽为核心的基础设施骨干网络和多式联运体系；大力发展具有大连特色的中欧班列，推动“东亚—大连—中亚”商品车跨境通道常态运行，畅通东北亚陆海联运新通道；促进保税混矿、原油混兑、船舶燃油加注等产业发展，依托大窑湾、长兴岛、太平湾和空港等物流园区，建设矿石、油品、粮食、木材、冷链等专业化物流中心；优化港航营商环境，提升通关便利化水平，推动“单一窗口”覆盖国际贸易全链条。（大连新闻传媒集团记者 张玮炜 赵蕴颖）