近日,辽宁省高级人民法院发布《辽宁法院金融商事案件审判白皮书》,梳理总结2020年至2022年辽宁法院金融商事审判案件基本情况,分析特点并就金融领域存在的问题提出意见建议。
2020年至2022年,辽宁法院一审审结金融商事案件213486件。其中,金融借款合同纠纷、银行卡纠纷、保险类纠纷、证券纠纷和票据纠纷受理案件数量居前五位,占一审案件总数的89.71%。在金融商事纠纷案件中,传统的金融借款合同纠纷案件受理数量和受理标的额均占比最高。银行卡纠纷案件呈持续大幅度增长态势,2020年、2021年案件数量居第三位,2022年跃居第二位。
随着新的金融业态、金融产品不断出现,新类型金融商事案件数量增长明显。2022年,辽宁法院受理保理合同纠纷案件近百件,涉案标的额近30亿元。
金融市场是社会经济运行的晴雨表。白皮书认为,金融商事案件具有涉案金额大、牵扯范围广等特点。白皮书建议,金融机构应加强法律风险意识、强化事前合规审查、完善管理制度建设、加大对基层机构监管力度、完善互联网金融借贷业务操作流程等工作;金融监管部门应指导金融机构提升风险监测、预判、处置能力,加大对非法金融活动的整治力度,建立健全金融消费者权益保护机制。
白皮书介绍,辽宁法院大力推进对涉金融案件专门集中管辖和专业化审判,推动设立沈阳、大连金融法庭,各中级法院和部分基层法院成立专门金融审判庭;建立金融审判专家咨询库,探索从金融专家中选任人民陪审员;规范要素文书审判模式,有效缩短金融商事案件庭审时长;加快推进信息技术与审判工作深度融合,推行全流程智能辅助办案,大幅提升案件审理质效;坚持能动司法,加强与金融监管部门沟通,建立健全联席会议制度。
在推进专业化审判的同时,辽宁法院坚持“抓前端、治未病”理念,积极推进金融纠纷高效多元化解。辽宁高院通过对司法大数据分析研判,向国家金融监督管理总局辽宁监管局、中国人民银行辽宁省分行发出司法建议书,共同推进商业银行信用卡纠纷的诉源治理工作;部分中级人民法院与中证资本市场法律服务中心达成《联调备忘录》,探索证券虚假陈述纠纷诉前调解模式,促进矛盾纠纷源头化解;会同金融监管部门协调并督促商业银行设立金融消费纠纷调解中心,推动人民调解、行政调解和行业调解形成诉源治理合力,全力维护金融安全。(文 严怡娜)