4月16日，沈阳市人民代表大会常务委员会召开新闻发布会，公布《沈阳市人民代表大会常务委员会关于促进旅游业协同发展的决定》（以下简称《决定》）将于5月1日起施行。

新闻发布会现场 摄影 杨薇

　　沈阳市人大常委会秘书长孟昭贵介绍了制定《决定》的简要过程，他表示，制定《决定》是贯彻落实党中央区域协调发展战略及省委决策部署的重要体现，是推动区域旅游业协同发展的重要保障，是落实沈阳现代化都市圈开展协同立法协议的重要举措。

　　《决定》明确七市和省沈抚改革创新示范区协同发展目标

沈阳市人大常委会秘书长孟昭贵作新闻发布 摄影 杨薇

　　《决定》第一条规定，明确协同发展目标，聚焦打造高品质文体旅融合发展示范地要求，加强七市和省沈抚改革创新示范区在旅游产品开发、营销推广、交通互联、市场监管等领域深度合作，促进旅游资源共享、品牌共建、市场共拓，充分发挥区域旅游资源特色和优势，发展特色旅游和全域旅游，提升区域旅游整体竞争力，共同促进旅游业高质量发展。这样规定，明确了七市和省沈抚改革创新示范区旅游业协同发展的目标，有利于形成工作合力，共同促进旅游业高质量发展。

　　《决定》第二条规定，建立七市政府、省沈抚改革创新示范区管理委员会间协调推进机制，统筹谋划促进旅游业高质量发展的政策举措，共同解决旅游业协同发展的重大问题，深化务实合作，争取国家、省支持。七市旅游主管部门、省沈抚改革创新示范区管理委员会负责旅游工作的部门应当建立健全常态化联系和定期会商机制，共同推进和落实区域协作事项。这样规定，有利于七市和省沈抚改革创新示范区之间加强协同配合，共同解决旅游业协同发展过程中遇到的问题。

　　《决定》第四条规定，深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、体育文化、民族文化等文化资源，充分利用森林、山川、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河等生态资源，协同开发冰雪、避暑、乡村、赛事、研学、旅居、康养等富有特色的区域旅游产品。这样规定，有利于充分利用区域旅游资源特色，发挥区域旅游优势。

　　《决定》第十四条规定，市人民政府应当与鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市人民政府和省沈抚改革创新示范区管理委员会密切协作，根据本决定明确旅游业协同发展具体任务，认真组织实施。《决定》第十五条规定，本市在制定或者修改旅游有关地方性法规、政府规章、规范性文件时，应当加强与鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市和省沈抚改革创新示范区的沟通与会商，推动工作机制、监管措施、法律责任等内容相协调。上述规定，有利于加强七市和省沈抚改革创新示范区工作联动，推动构建有利于协同发展的法治环境。

　　孟昭贵表示，作为沈阳市人大常委会的重点立法项目，《决定》聚焦区域协调发展和旅游业高质量发展的要求，坚持以人民为中心，以推动旅游业协同发展为主题，将协同立法决定的各项要求融入旅游工作的各个环节，对促进沈阳现代化都市圈七城市和省沈抚改革创新示范区一体化建设、高质量发展具有重要意义。

　　“三大行动+高效协同”建设高品质文体旅融合发展新高地

沈阳市文化旅游和广播电视局党组成员、副局长杨芳发言 摄影 杨薇

　　沈阳市文化旅游和广播电视局党组成员、副局长杨芳随后作表态发言。

　　杨芳认为《决定》的颁布实施，是以立法实践引领文旅高质量发展的创新举措，标志着沈阳都市圈旅游业正在迈入协同共进、提质增效的新阶段。

       沈阳市文化旅游和广播电视局将重点实施“三大行动”。一是精品线路优化行动。深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、体育文化、民族文化等资源，以“一宫三陵”世界文化遗产为核心，串联鞍山千山、本溪五女山、辽阳太子河等资源，推出奇特景观探秘、冰雪温泉体验、工业遗产巡礼、乡村生态休闲等系列主题线路，打响“圈出好风景”品牌。二是产品业态升级行动。协同开发冰雪、避暑、乡村、赛事、研学、旅居、康养等富有特色的区域旅游产品，丰富春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪“四季游”产品体系，让都市圈旅游热度不断、全年精彩。三是宣传营销创新行动。深入开展七市一区联合营销，依托新媒体矩阵和国内外旅游展会等平台，加大对区域旅游品牌的宣传推广，今年将持续举办“千万游客互动游”“沈阳都市圈四季游”等主题活动，全面提升区域文旅吸引力。

　　此外，沈阳市文化旅游和广播电视局还将做到监管联动高效协同、惠民共享高效协同、智慧服务高效协同、人才引育高效协同，共建市场秩序，共享惠民政策。（文 杨薇）