“一个流动的中国,充满了繁荣发展的活力。我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”在2019年新年贺词中,习近平主席的这句话语让多少在追梦路上奋斗的中国人激动不已。
这其中就包括孙玉国。作为中铁投资集团有限公司副总经理,孙玉国同时还兼任中铁东北投资发展有限公司党委书记、执行董事。在央企助力东北振兴的追梦路上已经奋斗多年的他,新年伊始信心更足:“一个振兴中的东北,正在激发再创辉煌的渴望和蓬勃向上的动力。因此,2019年,我们中铁投资人愿意以改革姿态和央企胸怀,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、大国央企的担当,做助力东北经济振兴的追梦人。”
去年连中两大重点PPP项目 中铁东北区域总投资额逾610亿元
在刚刚过去的2018年,中铁投资人就已深切地感受到了东北大地不断涌动的春潮,也收获了奋斗所带来的喜悦——接连中标两大重点基础设施建设PPP项目,这让中铁投资集团在东北区域的总投资额超过了610亿元,也更加坚定了他们助力东北振兴的信心和勇气。
沈阳,是东北地区的国家级中心城市。近年来,以沈阳为公司本部的中铁东北投资发展有限公司在助力振兴的道路上颇有斩获,相继中标长春新区东北亚国际物流港PPP项目、公主岭市地下综合管廊PPP项目、大连地铁五号线PPP项目。但在公司本部的沈阳,除了早已完工的沈阳四环快速路项目,近年来一直没有新的大项目落地。然而,这个僵局在2018年一举取得重大突破——
2018年4月下旬,中国中铁联合体正式中标沈阳快速路PPP项目。沈阳快速路PPP项目是沈阳市目前规模最大的市政PPP项目,总投资111.16亿元,肩负着沈阳“二环南移”的城市重托,更是中国中铁首次携手沈阳城投等地方国企联合成功投标的重大PPP项目,备受各界瞩目。项目不仅承担着沈阳长青街快速路工程、浑南大道快速路工程、胜利大街快速路工程等新建项目,还担负着南北快速干道和综合管廊后期运营以及东一环快速路等在建工程建设及运营。孙玉国告诉记者,作为城市重大民生工程,沈阳市快速路PPP项目建成后,对奠定“一河两岸”城市格局、实现“二环南移”城市规划、改善南北交通压力、加强浑南区与主城区的联系和促进城市向国际化发展将发挥至关重要的作用。
不仅如此,2018年10月,承载东北振兴梦想、关乎中德工业未来的中德(沈阳)高端装备制造产业园(简称“沈阳中德园”)迎来中国中铁这个“新成员”——中国中铁以雄厚实力强势入主沈阳中德园PPP项目。该项目以园区基础设施建设为主,总投资约76.78亿元,总合作期26年,共分三期建设,每期合作期限20年(建设期3年,运营期17年)。项目建设内容主要包括道路桥梁(含排水管网)、地下综合管廊、排水泵站以及园区开放空间景观工程等。“作为拉动沈阳市转型发展的新引擎、中国制造2025与德国工业4.0合作试验区、开放型经济新体制探索区、国际先进装备制造业发展示范区、创新驱动和绿色集约发展引领区,沈阳中德园建设方案于2015年12月23日通过国务院批复,这意味着中德园建设上升为国家战略,成为国务院批复的全国第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台。”孙玉国表示,这也是中国制造2025与德国工业4.0战略对接的重要载体,对沈阳市乃至辽宁省来说意义重大、影响深远,彰显了国家对沈阳中德园的重视,对沈阳市乃至辽宁省全面振兴的关切。“东北振兴看辽宁,辽宁振兴看沈阳。所以,中国中铁以及中铁投资集团能够参与到沈阳快速路和沈阳中德园两大重点PPP项目的建设中来,全程见证沈阳城市功能转型升级,为中德两国工业‘搭骨架、畅血脉、通未来’,我们深感荣幸也备受鼓舞,中国中铁必将为沈阳振兴、辽宁振兴乃至东北振兴插上腾飞的翅膀。”孙玉国动情地说。
东北即将迎来项目井喷年 密集营销积极构建立体经营体系
新潮涌春意,振兴马蹄疾。自习近平总书记去年考察东北三省并发表系列重要讲话之后,一场轰轰烈烈的东北振兴大潮就已滚滚而来。
最近几天,除吉林省外,辽宁、黑龙江两省以及沈阳、长春、哈尔滨、大连四市“两会”都已相继召开。孙玉国注意到,“全面振兴、全方位振兴”已经成为东北省市两级政府工作报告的题中之义,一大批事关城市基础设施建设的重大项目都提上了日程。“比如,沈阳市明确提出,2019年要启动沈白高铁建设,提升沈阳北站功能,扩大南站综合运输能力,积极推动桃仙机场二跑道项目建设,加快地铁骨干线网建设,9号线通车运营,10号线试运行,2号线南延线和3号线同时开工。”孙玉国告诉记者,其他各市轨道交通建设计划也都写入了政府工作报告:长春提出要加快实施地铁2号线东西延线、轻轨3号线东延工程,同时全面开展第三轮轨道交通建设;大连提出要加快大连湾海底隧道和光明路延伸工程、金普城际铁路、大连北站综合交通枢纽、地铁4号和5号线等项目建设;哈尔滨提出要加快推进地铁2号线一期、3号线二期工程,启动4号线、5号线一期工程。此外,绥化-大庆高速公路建设项目也写入了黑龙江省政府工作报告。“这意味着,2019年东北地区将迎来重大基础设施建设项目的井喷年,这也为我们大型工程类央企助力东北振兴提供了一个全新的广阔舞台。”
春江水暖鸭先知。对于这样一种全面振兴的态势,扎根东北多年中铁投资人早有清醒的认识和判断。为此,从去年12月开始他们就开展了密集的营销活动,重整行装再出发,积极构建区域经营、立体经营营销体系,强化业务协同、资源协同、资本协同、战略协同,力争为助力东北经济整合更多的振兴元素。“在业务协同方面,我们一个月前在沈阳与世界500强企业西门子(中国)工业销售负责人进行了合作洽谈,西门子方面也强烈地表达了要积极参与中铁在东北区域地铁、城市轨道、公路市政、智慧城市等方面投资建设和运营的愿望。”孙玉国告诉记者。而在资本协同方面,中铁东北投资则刚刚与中国农业银行沈阳分行进行会谈,双方达成了深化合作的共识;在资源协同上,中铁第六勘察设计院集团有限公司沈阳分院近日正式揭牌,中国中铁助力东北经济又添新成员。
让孙玉国倍感振奋的是,助力东北振兴不仅加速整合产业链上的资源,而且还找到了助力振兴的理论支撑和战略认同。孙玉国认为:“一方面,我们与有‘振兴智库’之称的中国东北振兴研究院达成共识,积极运用对方的‘东北振兴理论创新’来指导‘助力东北振兴实践’,让我们未来的投资行为更为有效率,也更具有方向性。另一方面,我们南下上海与百年名校同济大学工程与产业研究院,就东北地区投资项目产学研相结合开展了广泛研讨,并就双方深入合作、共助东北振兴达成共识。”
深耕东北全方位助力振兴 高层级持续对话加速与地方融合
正是因为准确的超前预判,以及央企的责任担当,因此中国中铁早在两年前就已经布局东北三省四市,并且与省市政府多次开展高层级对话。
在辽宁,除了已中标的大连地铁五号线项目、沈阳快速路项目、沈阳中德园项目之外,2018年双方高层互访不断,合作共识持续深化。8月2日,中铁投资集团党委书记、董事长陈勇与辽宁省沈抚新区管委会主任连茂君举行会谈,双方就深化共享合作、共同开展沈抚新区规划建设进行了深入交流,并达成了一致意见。10月17日,中铁投资集团总经理徐坤甲拜会了沈阳市市长姜有为,双方就进一步加强合作进行深入交流并就下一步重大项目合作等达成广泛共识,双方期待在重点基础设施建设领域开展深度合作。与此同时,中铁东北投资发展有限公司还分别与营口市、华夏银行沈阳分行签署了战略合作协议,这些为中国中铁全方位助力振兴提供了坚实的基础。
而在吉林和黑龙江两省,中国中铁和中铁投资也全面参与到两省振兴大业中来。2018年初,在“2018年在京吉商参与家乡建设总结服务推进会”上,中国中铁总裁张宗言代表央企发言时表示,中国中铁愿充分发挥产业、管理、资金、技术等优势,扎根吉林、建设吉林,在城市轨道交通、生态环境与流域整治、地下综合管廊、海绵城市、产业园区、城市基础设施建设、旧城改造等领域与吉林省全面开展深入合作。6月份,中国中铁党委书记、董事长李长进应邀出席黑龙江省新时代“央地携手 共谋发展”合作交流会期间,分别与黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛省长进行了亲切交流,并与黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记王兆力举行了会谈。李长进明确表示,中国中铁将充分发挥业务覆盖广、全产业经营“两大优势”,做好有关方案,共同推动相关项目落地,为哈尔滨市经济振兴再立新功。
9月27日,中铁东北投资发展有限公司还亮相吉林省2018年政府和社会资本合作(PPP)项目推介会,并作为央企代表发言。11月15日,中铁投资集团总经理徐坤甲专程拜会了与哈尔滨市副市长王沿民,并就创新合作模式、加快推进哈尔滨相关项目等工作进行深入交流,同时他表示,中国中铁愿与哈尔滨市政府一道,不断研讨新模式,适应新形势,拓展新领域,开创新未来。随后半个月不到,中铁投资集团党委书记、董事长陈勇陈勇于11月27日再次北上长春,拜会长春市委常委、常务副市长王路,就进一步深化在交通基础设施建设领域的合作进行了广泛交流,并且表达了一如既往支持长春城市建设、借鉴先进投融资方案、不断创新合作模式的意愿。
高层间的频繁拜访与会谈,恰逢其时也恰如其分地表达了中国中铁和中铁投资积极助力东北振兴的良好意愿和央企担当。“东北这片黑土地,经过了十四年抗战血与火的洗礼,见证了共和国成长的伟大历程,既交织着光荣与梦想,又沉淀着阵痛与思考。如今,实现东北振兴是历史赋予我们这一代人义不容辞的使命,这当然包括我们中国中铁人。目前,伴随着高层互访、高端营销的持续推进,中铁投资与东北三省地方政府的融合速度明显加快人。”孙玉国动情地说。
自我革新破解投融资难题 中铁投资誓做助力振兴的追梦人
宏愿已经立下,号角已经吹响。面对新一轮东北振兴大潮,中铁投资人深知:这既是一场历史性机遇,更是一场巨大挑战。因此,只有不断深化管理体制机制改革和创新投融资模式,才能够在顺利完成历史赋予企业的时代使命。
如今,中铁投资集团自上而下的改革已经全面启动,并把2019年定为中铁投资集团的“改革发展年”。这次深化管理体制机制改革创新,不仅对企业管理的顶层设计进行重新调整和优化,而且明显加强了区域市场的机构设置和营销专业人员配备,目的就是要全面加强企业投融资能力。“具体到东北区域市场上,则是实现整体营销区域的全覆盖,即在集团层面成立并做实了辽宁、吉林、黑龙江3个区域经营指挥部和1个分指挥部,分别在沈阳、长春、哈尔滨和大连设立了营销机构,点对点地强化与当地政府的融合和重点项目的跟踪。目前,东北各省市区域经营指挥部建设均实质推进,实现了‘形神兼备’。”同时兼任3个区域经营指挥部指挥长的孙玉国表示,此举就是向外界表明中国中铁和中铁投资对东北振兴的信心和助力区域经济发展的决心。
信心和决心之后,则是能力的提升、模式的创新和实力的证明。正所谓“兵马未动、粮草先行”,作为重大基础设施投资建设项目,充足的资金储备、畅通的融资渠道是最后的底牌,牵一发而动全身。孙玉国告诉记者,在这方面中铁投资已在东北区域布下了“先手棋”——携手中国PPP基金,打开东北大项目融资密码。“2018年12月26日,我们的公主岭市地下综合管廊项目收到了中国PPP基金投资的1.51亿元资本金。这是中国PPP基金与中国中铁联合投资资金到位的第一单,堪称当下PPP项目融资困局的破冰之举。”这笔资金的到位,在孙玉国看来是一个里程碑事件,其所形成了全新融资方案必将在未来的投资经营中发挥至关重要的作用。
中国PPP基金,全称中国政企合作基金管理有限公司,专门为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及其他重大项目中的PPP项目提供融资支持的国家级PPP基金。中国PPP基金不仅为PPP项目带来重要的资金支持,还以“引导、规范、增信”为目标,积极影响着PPP模式的发展生态。因此,中国PPP基金在投资项目选择中,更加关注对改革发展有重要促进作用及对改善民生有帮助的国家重点领域的项目,例如“一带一路”建设、东北振兴战略、京津冀协同发展等相关项目。
正是基于中国PPP基金的引导作用,中铁投资主动选择与其合作,寻求东北区域PPP项目规范发展和破解融资难题之路。“作为一家专业投资机构,我们在项目投资过程中更渴望拥有一个相对规范的市场坏境和金融环境,因此在资管新规的框架下,积极寻求自身突破,全面提升融资管理综合实力是非常关键的一招儿。而主动选择与中国PPP基金合作,对我们规范PPP项目建设管理、深度开展与东北三省的合作、更大范围地助力东北区域振兴,是至关重要的一环。”孙玉国对此有着清醒的认识。
携手中国PPP基金,在股权融资合作上实现突破,这让中铁投资一下子打开了东北区域PPP项目的融资密码。中铁投资下一步将与中国PPP基金深入开展在东北区域的合作,充分发挥该基金引导、规范、增信作用,在助力东北区域经济全面振兴的历史洪流中走得更远。
历史的机遇就在眼前,扎根东北、深耕东北、全面助力振兴的使命已经深深融入中铁投资东北区域全体员工的血脉里。几乎每天都奔波在白山黑水之间的孙玉国更是激情满怀,“奋斗是助力东北振兴的最美状态,就像公司2019年新年贺词中说的那样:在新的一年里,我们必将以大河奔流的气势,张开翅膀,凝聚力量,向着更加壮阔的航程飞翔。”