国际在线辽宁频道消息：积极推进涵盖用人制度等8个方面、40余项改革创新举措，成功签约国家蛋白质研究中心等国家队项目，2020年将建设338个5G基站……近日，沈抚改革创新示范区成为众人关注的焦点。

  6月2日，在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上，沈抚改革创新示范区管理委员会相关负责人介绍，4月28日，中央编办批复成立中共辽宁省沈抚改革创新示范区工作委员会、辽宁省沈抚示范区管理委员会，为省委、省政府派出机构，实行合署办公。

  未来，沈抚改革创新示范区将建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎，为辽宁乃至东北全面振兴探索可复制可推广的全新模式，并站在国家战略的高度拿出系列首创经验。

沈抚改革创新示范区 供图 沈抚改革创新示范区管理委员会

  推进改革创新举措

  示范区将改革作为推动区域发展的源动力，正在推进涵盖用人制度、国有平台公司、行政审批制度、金融领域创新、一支队伍执法、“十网合一”社会治理、效能监察、集体土地征收工作机制、政府投资类工程EPC管理等8个方面、40余项的改革创新举措。

  用12天时间完成全员700余人竞聘上岗工作，在全国首创实施“园丁式”审批服务，审批时限减少95%，按照“1+1+N”三级管理架构率先完成招商集团、开投集团国企重组改革……目前，改革创新举措已在部分领域取得突破和成功实践经验。

  确定六大主导产业

  今年面对疫情带来的挑战，示范区实现了主要经济指标“开门红”。1月至4月，示范区规上工业总产值增长8.8%，一般公共预算收入增长18.3%。

  在产业上，示范区确定了新一代信息技术为支撑的数字经济、信息技术应用及装备、人工智能和智能制造及新材料、生命健康、新能源（氢能）、现代服务业六大主导产业，并将在“十四五”规划中加以固化，指导招商引资及相关政策制定。

  示范区以产业优化为牵动，年初至今已实现签约项目30个，总投资额超过800亿元，其中不乏国家蛋白质研究中心等国家队项目、百亿融资担保机构等填补省内产业空白项目。

  同时，示范区依托重大项目领导干部包保体系，推行项目生命全周期服务平台，4月29日举行的项目集中开（复）工仪式上，总投资708.6亿元的88个项目实现开复工。

  目前，示范区正在加快推进日本产业园、方大大健康小镇、新概念国际教育小镇、中科院金属所产业化基地、东北大学工研院、哈工大机器人项目等一批重量级签约项目尽快落地开工。

沈抚改革创新示范区 供图 沈抚改革创新示范区管理委员会

  打造优质营商环境

  示范区注重用政策助力民营经济发展，谋划建立区域“金种子”企业库，支持企业向高端化、智能化升级；将率先推行“告知承诺即办证”，构建以信用为核心的容缺审批制度；构建领导干部包保服务工作体系，将项目工作、企业服务、闲置资产盘活等各方面工作纳入包保范畴；构建最为集约高效的执法体系，在28项现行国家行政处罚权中，对其中21项集中实施一支队伍执法，提升工作效能，减轻企业负担。

  此外，示范区还聚焦土地、人才、金融等发展要素，为区内项目企业营造良好的投资兴业氛围。在辽宁省内率先优化5G网络布局，确保今年建设5G基站338个、实现建成区全覆盖，明年建设874个、完成示范区区域全覆盖。

  强化民生资源供给

  在创新社会管理服务模式方面，示范区将构建包括社区、公安、安监、环保等在内的“十网合一”网格化社会治理体系，确保明年高度信息化的社会治理管理指挥中心正式运营，探索具有示范区特色的大社区治理模式。

       在教育方面，示范区将引入省实验学校等优质教育资源，组建示范区教育集团。

  在医疗方面，示范区将整体提升区域医疗服务水平，依托方大大健康小镇建设，打造具有4500张床位、国内乃至国际顶级的大型三甲综合医院，以及七喜三级肿瘤专科医院，高标准打造示范区医疗品牌。

       在养老服务方面，示范区将建立具有200张床位，餐厅、医疗卫生室、健身活动室、文化娱乐室、公用浴室一应俱全的示范区敬老院。

  特别是近期，示范区已在核心区正式启动沈抚人民文化公园建设，首期工程400余亩，将打造属于示范区自己的“中央公园”。

  下一步，示范区将在“七个突出”上狠抓落实，即突出项目落地开工，突出重大项目和龙头项目招商，突出数字经济招商，突出“专、精、特、新”项目招商，突出工业产业集群项目招商，突出现代服务业招商，突出外资项目招商，用改革和创新推进示范区高质量发展。（文 黄非）